擎旗奋进，建设更高水平平安江苏

　　“新的历史条件下，我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。”2020年8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词。

　　警旗猎猎，训词千钧。8月26日，省公安厅召开“喜迎二十大 忠诚保平安”主题新闻发布会，通报全省公安机关忠实践行习近平总书记重要训词精神情况。两年来，全省公安机关狠抓战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项措施落实，努力建设更高水平的平安江苏，2020年、2021年群众安全感分别达98.7%、99.2%。

　　警心向党永葆忠诚

　　8月1日，涟水县公安局民警潘永兵因连续工作倒在值班岗位上，后不幸因公殉职。16年从警生涯，他常说：“做警察，就要把工作做好，对得起身上这身警服。”

　　燃尽生命写忠诚，抛洒热血铸警魂，两年来我省共有54名民警辅警倒在岗位上，用奉献和牺牲擦亮平安盾牌。

　　始终牢记“公安姓党”，全省各级公安机关始终把政治建警放在首位，严格落实“第一议题”制度，从把学习贯彻习近平总书记重要训词精神作为各级各类学习培训的首课、主课、必修课，到深入开展全警实战大练兵，组织政治轮训、集体学习，一场场政治教育、警示教育、英模教育、党史教育，引导全警常学常新，不断汲取真理力量、信仰力量、奋进力量，坚定守护“对党忠诚”这面旗帜。

　　目前，省公安厅建立民警思想动态和队伍风险隐患分析研判机制，及时发现队伍中出现的普遍性、倾向性、苗头性的思想问题，查找原因并推进整改，教育引导党员民警坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　我省还研究出台全面从严管党治警十项措施等制度规定，细化公安民警相关近亲属禁业清单，完善禁止干预司法“三个规定”执行监督制度；在全国首创省市县三级全面从严管党治警组织体系，推动各级“从严办”实体化运行，构建常态长效监督机制；持续推进全警实战大练兵，完善23个警种部门岗位训练标准，在1769个基层所队建立“训练角”，推动民警更好担负起党和人民赋予的职责使命。

　　把工作做到百姓心坎上

　　8月2日晚8点，民警王建响通过巡逻盘查，抓获一名涉嫌开设赌场的网上逃犯；8月12日晚11点，民警于兵巡逻途中发现一男子酒后坠河，联合120成功救助；8月15日晚7点，民警曹乐发现1人有轻生迹象，联合119成功劝救……今年6月以来，徐州市公安局云龙分局青年派出所的民辅警们每天开着警用电动车、巡逻车，带上救生圈、破窗锤等装备，经常巡逻到凌晨四点。“我们的脚步始终围绕在群众身边，主动服务、秒级响应，为保护群众利益争取宝贵时间。”青年派出所综合指挥室负责人杨永说。

　　距离更近一点，安全就更多一分。我省已建立257个街面警务工作站，投入820架警用无人机，每天有5万余名民辅警上路巡逻，见警率明显提升。

　　全省公安机关坚决打击整治跨境赌博、非法集资、侵犯公民个人信息以及盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪活动。2021年全省共封堵拦截涉诈网站58.3亿次、电话8.1亿次，劝阻群众576万人次，破获省内案件数、抓获犯罪嫌疑人数，分别上升9.2%、5.6%。

　　“南京公安综合服务流动窗口”服务车，经常出现在街头或园区，受理身份证、户籍、犬证等100多项业务办理。从“人找服务”变成“服务找人”，展现出公安机关持续深化“放管服”改革的成效。全省已建成运行134个县级公安政务服务大厅、743个派出所“综合服务窗口”和省市公安一体化政务服务平台，累计服务群众2亿人次。

　　今年6月，省公安厅出台助企纾困十项措施，全面推行网上办理货车电子通行证、提升审批服务效率等便企利民举措，先后为企业员工办理1.8万张居住证、网上核发4200余个货车通行码。

　　把严格规范公正文明执法落到实处

　　“川姜镇川南村发生一起入户盗窃案件，请迅速前往勘查。”8月10日下午2点，南通市通州区公安局刑事技术民警冉利发接到指令，立即背起包前往现场勘查。

　　今年7月以来，通州区公安局全面改进刑事侦查工作，厘清刑警大队、派出所的案件侦办职责清单。一旦发生刑事警情，由属地派出所和刑警大队共同开展调查走访、现场勘查等先期工作。处警结束后，传统团伙性刑侦类案件、电信网络诈骗及关联犯罪等7类需要民警长时间出差或重大案件，均由刑警大队直接办理，各派出所仅办理本辖区内案情简单、因果关系明确的一般性刑事案件。“这样既提升打击犯罪的能力，又能确保执法办案质量，减轻派出所负担。”冉利发说。

　　这样的改革正在江苏各级公安机关铺展。今年以来，我省按照“省级主责、市县主战、派出所主防”实战化模式，建立任务清单，明确工作边界，同时建立“早碰头、午会商、晚研判、周调度”制度，实现各层级指令上下直达、信息全面汇聚、责任层层传导。近两个月来，省公安厅汇总研判信息总量同比增加37.5%，市县公安机关直接侦破新型、复杂案件数同比提升12.1%。

　　坚持用法治思维和法治方式破解社会治理难题，我省公安机关大力推动制定网约房管理、租赁住房治安管理等省政府规章，完成警务辅助人员管理、流动人口服务管理等地方立法和修订，新制定修订涉医警情处置、高空抛坠物警情处置等执法标准和指引，有效破解执法难题、支撑一线民警实战。

　　去年11月，省公安厅出台实施意见，推行29项执法监督改革措施，着力规范公安执法权力运行。目前全省106个县级公安机关全部高标准建成执法办案管理中心，每一起案件的执法全程都有同步录音录像，既有效缩短办案周期，又能保障嫌疑人的合法权益，从源头上规避执法乱象发生。

　　我省构建起领导干部述法和民警法律抽考、学法月通报等制度，目前全省5200多名民警通过国家法律职业资格考试，1.3万名民警通过公安高级执法资格考试、占全国通过人数的四分之一。我省被公安部命名的“公安机关执法示范单位”总数全国最多，今年5月，张家港市公安局法制大队被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号。（胡兰兰）