南京市江宁区：蝉联全省农村人居环境整治提升工作评估第一等次

　　近年来，江宁区深入贯彻落实中央和省市委关于实施乡村振兴战略以及开展农村人居环境整治工作决策部署，2018年以来，区、街两级投入超100亿，完成所有1500个涉农自然村“三大革命”治理，累计建成市级以上美丽乡村379个、省级特色田园乡村15个，美丽宜居乡村建成率100%，连续三年省级评估第一等次，荣获全国村庄清洁行动先进区、农村生活污水治理示范区。

　　全覆盖提升，共谋整治样板。立足美丽乡村建设的良好基础，江宁率先实施全域农村人居环境整治，全区1500个涉农自然村全部纳入整治范围，重点推进污水、厕所、垃圾“三大革命”，突出做好乡间小路、景观小品、小型塘池和小微菜园“四小实事”，全域同步推进，到边到沿无遗漏。区级财政加大支持，人居整治投入23亿，农污治理投入44亿，全区实现了全域1437个村庄生活污水治理设施全覆盖，涉及新建农污设施村庄743个，整改提升农污设施村庄694个，“三水”接户率达到90%以上，配套污水终端处理设施2608座，总处理规模达到4.1万吨/天，“1年建设、15年运维”“管网+设备”一体化运维的江宁农污治理模式正在全面实施。

　　全区域规划，共创整治蓝图。坚持规划下乡，每个整治自然村不规划就不设计，不设计就不施工。按照因地制宜的要求，在江宁3个500平方公里的国土空间格局下，将全域农村划分为四个片区，每个片区以产业联结为支撑，并根据每个自然村区位、资源条件，将建成区外的1500个自然村划分为100个特色保护村、500个集聚提升村、800个其他一般村、100个城乡融合村，明确不同的发展定位、整治要求。全区统一规划、统一采购、统一标准、统一运维，邀请了近30家长期从事乡村规划建设的设计团队，对村庄逐村规划设计。

　　全维度参与，共建整治成效。区委区政府出台“1+8”等系列政策文件，明确乡村建设立项、招投标的最优通道和最快环节，创新摸索“街企结对、市场运行”模式，形成“党委统筹抓总、部门各司其职、区街（园区）合力攻坚”的整体格局，构建起“周检查统计、月协调推进、季通报调度”的工作机制，全面长效深化农村人居环境整治工作。注重发挥财政资金前期引导作用，引导带动各类社会资金参与农村人居环境整治。区委区政府牵头对接金融机构，签署政企银企合作协议，打通融资环节。同时，鼓励本地农民参与乡村建设，组织以本地工匠为主的施工人员近万名奋战在1000多个村庄，组织老党员、老干部参与监管，通过对规划、施工、采购等重点环节的把关，确保工程质量。

　　全链条管护，共享整治成果。按照“五有”的要求，以市场化运行为主、以村（社区）补充为辅，区部门监管，群众积极参与，构建“权责明确、管理规范、运行高效、监管有力”长效管护网络。按照建设运维一体化的要求，运维农污设施，形成闭环处置。注重发动群众、引导群众，大力开展“美丽庭院”建设，创成省“美丽家园”示范点2个，完成市（区）美丽庭院示范户430户，区级精品户10户，区级“美丽家园”示范点9个，街道及以下美丽庭院总数新增达到近9000户。积极开展村庄清洁行动，推进“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发群众参与长效管理的积极性、主动性，确保村庄建得好、用得好、管得好。（苏振轩）