再“省”也不能“省”安全

　　原标题：再“省”也不能“省”安全

　　制造业劳动密集、设备复杂，安全管理涉及的生产环节多、专业范围广，常常于细微处埋下安全隐患。省政协委员、中天科技集团有限公司总裁薛驰调研发现，从当前安全生产把控的效果来看，还存在一些弱项。比如，安全工作的全员责任意识不强，有些制造企业为了实现降本目标，常常缩减前期预算，转而采用被动的“事后处理”管理模式；信息化基础较为薄弱，安全风险指示悬而不决、令行不止，智能化手段对人的惩戒不够深入；外委队伍安全管理难度大，由于外包工不属企业编制范围，集中管理粗放，人员流动性大，层层转包、分包后，外委人员对生产作业过程缺乏敬畏心。

　　 “安全需要多方共保，从生产到监督各环节形成上下联动、齐抓共管、全员参与的工作格局。其中，安全投入是企业开展各项安全工作的保障，再‘省’都不能‘省’安全。”薛驰说，一是不能节省安全预算，充分认识预防性安全投入的高投入产出比，提升安全经费占年度预算的比重，全力改善生产作业环境；二是不能省掉安全人员，搞好安全管理的第一步，就是要以“精兵强将”为目标，提高安全员入职门槛，提升人为管理的质量。

　　他建议，继续聚焦数字技术支撑。对互联网平台而言，要进一步深化危险化学品一体化平台等线上系统的监督功能。一方面，制定平台操作手册，让安全专员填报信息有规范可循，提高办事效率。另一方面，优化平台检查功能，以平台自主判别一般填报内容的真伪性、合规性为目标，避免目前因后台人为审查疏漏，助长企业虚报、误报、瞒报问题重复发生，提升检查精度。同时，加强重点环节监管，扩充日常监管力量，严抓各地“工业企业安全风险报告”的质量，动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单；加大对第三方发证机构的监管力度，对安全生产培训考核的结果进行倒查，倒逼企业和考试机构严肃对待用人管理工作。

　　在规范外委队伍管理方面，既要把好准入关，重视对队伍资质、合同条款、人员素质的综合审查；又要强化过程管理，将外委人员纳入本单位安全教育培训体系，共同把好安全生产关。（付 奇）