聚创新之能 凝奋进之力 南京发布创新引领十年成就

　　新华网南京6月24日电（文静）6月23日上午，南京市举行“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会第二场——创新引领专场。市委党建办、市委人才办副主任陈世田，市发改委副主任何军，市科技局副局长王愿华，市工信局一级调研员胡张生，鼓楼区副区长冯泉介绍有关情况。十年来，南京坚决贯彻落实中央和国家决策部署，全力支撑科技强省建设，国家创新型城市建设取得显著成效，科技创新有力支撑了全市经济社会高质量发展。

　　全面加快国家创新型城市建设

　　十年来，南京创新动能不断增强。全社会研发投入从2012年的209.97亿元增长到2021年的588亿元，研发投入强度从2012年的2.92%增长到2021年的3.6%，科技进步贡献率提升到2021年的67.6%，在世界知识产权组织发布的全球创新城市排名中，南京从2017年的第94位上升到2021年的第18位。

　　王愿华介绍，十年来，南京在全国、全省科技创新发展格局中的作用日益凸显，逐步成为区域科技创新的重要中心。

　　原始创新能力显著增强。网络通信与安全紫金山实验室进入国家战略科技力量序列；国家第三代半导体技术创新中心（南京）平台正式挂牌设立；集成电路设计自动化、水生态安全与健康、光电、未来食品等4家技术创新中心成功获批省级技术创新中心。

　　创新主体实力显著增强。全市高企从2012年的733家增长至2021年的7801家；2021年，规上工业企业高企占比提升至45%，全年新增的规上工业企业中高企占比达37.5%；全市科技企业孵化器数量从85家增长至220家，2021年在孵企业总数达7766家。

　　科技金融赋能显著增强。“宁科贷”余额由2012年的22亿元增长至2021年的309.6亿元，合作银行从11家增加至36家；2018年设立总规模50亿元的市级科创基金，截至2021年底已合作成立子基金49支，累计共投资项目近400个，投资额超34亿元。

　　科技创新对高质量发展的支撑力显著增强。2021年全市规上高新技术产业产值占全市规上工业总产值的比重为55.1%，生物医药、集成电路、智能制造等一批高新技术产业快速发展壮大。

　　王愿华表示，“十四五”期间，南京将围绕“争创国家区域科技创新中心和综合性国家科学中心”总目标，突出“引领性国家创新型城市建设”主抓手，全力开动创新引擎，在服务国家创新驱动战略和构建新发展格局中展现南京担当、作出南京贡献。

　　“专精特新”中小企业的培育取得突破

　　十年来，南京全面准确贯彻新发展理念，坚持以创新为引领，推动制造业高质量发展，在企业培育上，不断推进专精特新中小企业发展；在企业创新平台建设上，进一步加强产业创新体系建设，争创国家级产业创新平台。

　　胡张生介绍，十年来，南京市工业和信息化局深入开展全市专精特新中小企业培育，目前，全市共有国家制造业单项冠军企业17家，国家级专精特新“小巨人”企业44家，省级专精特新“小巨人”企业285家。

　　为进一步推动“专精特新”中小企业发展，2021年11月，南京印发了《南京市推动专精特新中小企业高质量发展行动方案》，制定了《关于加快发展专精特新中小企业的若干措施》，引导全市中小企业走专精特新之路。

　　下一步，南京将通过全面实施梯度培育、创新驱动发展、产业链强链补链、数字化和绿色化发展、品牌和质量提升、精准化要素保障和服务“六大工程”，落实南京市“专精特新”十条措施，全力推动“专精特新”企业培育，力争每年新增国家制造业单项冠军示范企业（产品）2家、国家级专精特新“小巨人”企业30家、省级专精特新“小巨人”企业60家以上；到2025年，构建起“十百千万”梯次发展的专精特新企业群体，即国家制造业单项冠军示范企业（产品）达到20家、国家级专精特新“小巨人”企业达到150家、省级专精特新“小巨人”企业达到500家、专精特新名录库企业1000家、专精特新后备企业10000家。

　　积极搭建人才干事创业的舞台

　　陈世田介绍，党的十八大以来，南京深入实施人才强市战略，积极搭建人才干事创业的舞台，优化安居乐业的环境，在全社会营造识才爱才敬才用才良好氛围，推动南京成为天下英才的筑梦之地、逐梦之城、圆梦之都。

　　十年来，南京积极推进各领域人才队伍建设。全市人才资源总量从170万人增加到356万人。其中，“两院”院士从77人增加到96人，专业技术人才从95.74万人增加到158.09万人，留学归国人员从1.5万人增加到5.12万人，每10万人中拥有大学文化程度人口从2.61万人增长到3.52万人，跃居全国第二。

　　十年来，南京下好人才工程“先手棋”，市域引进国家重点人才工程入选者675名，十年间增长了8倍；培养410名，集聚度位列全国同类城市第一、全省第一；省“333工程”入选数位列全省第一、“双创计划”实现了翻番。

　　十年来，南京始终坚持“人才第一资源”发展理念，不断提升人才对高质量发展的支撑。引进高层次创新创业人才7701人、培育创新型企业家926人、集聚科技顶尖专家248人，构建了“金字塔”型科技创新人才方阵，其中，1600多家人才企业成长为高新技术企业、超150家挂牌上市。

　　十年来，南京组建400余家新型研发机构，人才团队平均持股56%，激发“拿自己钱、办自己事”的热情，孵化了9000余家科技人才企业、集聚了14500多名科研及管理人才。在全国首推人才举荐、市场业绩、薪酬评价“三位一体”市场化评价体系。近年来，65名中青年人才通过举荐享受到政策集成支持，1.6万名人才获得科技贡献奖励近3亿元。在良好创新机制氛围感召下，十年来，南京引进创新创业的中国及发达国家院士，从4人攀升到132人。

　　加快打造全域创新活力城区

　　板块是创新的主阵地。冯泉介绍，十年来，鼓楼区围绕省市科技创新重点工作，持续深化全域创新，全力以赴建设引领性国家创新型城市先行区，获评全国“总部经济发展实践研究基地”，先后获得“国家科技进步示范区”“全国科技进步先进区”“国家可持续发展实验区”等荣誉称号，位列“创新百强区（2022）”全国20强、江苏省第3位。

　　鼓楼区将深入推进“全域创新”发展作为集全区之力推进的大事要事来抓，提出“全面建设引领性国家创新型城市先行区 加快打造全域创新活力城区”的目标定位；高标准编制“十四五”科技创新规划和硅巷建设、高新园区产业发展、企业上市和创新创业券等专项规划。

　　以高新技术企业为主体、大中小企业梯次并进的创新矩阵加快形成，产业基础能力和产业链水平显著提升。高企总数达450家，在对标找差争先进位城区连续三年实现排名进位，持续举办科技中小企业“成长营”活动，集聚了40余家世界500强企业中国总部或分支机构。高新技术产业产值年均增长超15%。

　　南京高新区（鼓楼园）成功创建省级高新区。累计建成省级以上大学科技园7家、科技企业孵化器11家、众创空间21家。“一圈、双轴、多点”的硅巷建设格局加速构建，形成校地融合的创新空间统筹更新模式，目前已建成万谷、金川、红五月等15个硅巷载体，规模达49.8万平方米。

　　全区签约落地新型研发机构15家，校企双向行、项目对接会等活动持续开展。累计新增校企联盟等产学研合作项目210个，获省市立项认定企业工程技术研究中心33家，2021年完成技术合同成交额95亿元。

　　冯泉表示，鼓楼区力争经过五年奋斗，整体创新实力实现跨越式提升，创新成为推动经济社会发展的主要驱动力，涌现一批具有全国影响力的产业集群，培育一批科技型领军企业，落地一批重大功能性平台，创新资源全域配置、创新力量全域支撑、创新成果全域流通的全域创新体系构建形成。