江苏南通：“下一个万亿”看创新

　　原标题：打造“增长极” 建设“大门户”

　　南通：“下一个万亿”看创新

　　站稳GDP“万亿俱乐部”，南通上下都在思考一个问题：“下一个万亿”在哪里？

　　这是一道必答题。省第十四次党代会期间，省委领导同志勉励南通发挥好长三角一体化发展的重要支点作用，努力成为全省高质量发展的重要增长极。南通深知，打造“增长极”，必须出新招。

　　1月7日，全球首艘140米级打桩船“一航津桩”在启东交付，创下6项世界纪录。数日后，南通与省产业技术研究院签约共建技术创新中心，培育世界级船舶海工先进制造业集群。风起江海，传递强烈信号：南通新一轮高质量发展的突破口就是科技创新。

　　“谋创新就是谋未来，‘下一个万亿’看创新。”南通市委书记王晖说，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省党代会、省两会决策部署，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，南通着力激发创新第一动力，奋力打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心。

　　谋划再一次“沧桑巨变”

　　总结“十三五”，南通市党代会报告用了一个词——沧桑巨变。

　　5年间，南通地区生产总值连跨4个千亿元台阶，2020年突破万亿元，成为我省江北首座“万亿之城”。习近平总书记视察时，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福。

　　胸怀江海之阔，“万亿”只是序章。开启现代化新征程，南通感受到了新的发展压力——

　　看得见的，世界百年未有之大变局加速演变，疫情使全球经济雪上加霜。南通建筑、纺织等传统产业承压求进，海洋经济等新兴产业成长虽快但体量尚小，暂难支撑区域经济“四梁八柱”。

　　看不见的，产业“后发优势”不断减弱。一位招商干部说，以前用空间换资源，发挥“北上海”区位优势，出台优惠政策，“坐等”项目转移；现在面对资源环境紧约束，“一般化项目来了也不能接。”

　　沿江沿海是南通产业布局的重点区域。“十三五”期间，该市开工10亿元以上工业项目452个，为“破万亿”提供了关键支撑。展望“十四五”，长江生产岸线占比下降20%，产业空缺如何填补？南通急需大功率新引擎。

　　长江经济带涌动“创新巨浪”，更让南通“坐不住”。乘势苏南国家自主创新示范区建设，苏州争创国家区域科技创新中心，着力建设具有全球影响力的综合性产业创新中心、重要领域创新策源地和世界一流创新型城市；南京争创综合性国家科学中心，纵深推进引领性国家创新型城市建设……

　　“南通‘支点’的重要内涵是创新。”南通市代市长吴新明说，南通靠江靠海靠上海，做大做强这枚支点，不但可以更好传导上海辐射，也能呼应苏南引领示范、支撑苏中加快崛起、带动苏北跨越赶超。

　　直面发展焦虑，南通纵笔绘宏图——市第十三次党代会报告中，“创新”一词出现了45次；在“一枢纽五城市”主攻方向中，“建设更高水平国家创新型城市”位居“五城”之首；部署今后5年“十大重点任务”，“激发创新第一动力”摆在置顶位置。

　　王晖说，锚定创新，南通要再来一次高质量发展“沧桑巨变”！

　　挥毫新一篇“江海文章”

　　梳理创新“家底”，南通并不占优。截至去年底，全省3万余家高新技术企业，南通占比不足7%，“中字头”“国字号”科研院所空白。

　　“南通创新发展必须精准定位、避短扬长。”南通市科技局局长赵玉峰分析，南通应聚焦特色产业，聚力做好“从1到100”转化，推动形成“从百到千到万”的裂变效应。

　　方向定，路径明。南通创新起笔，挥毫新一篇“江海文章”。

　　“是园区，更像景区。”与崇明岛隔江相望，原打算建设化工园区的海门临江新区果断“转身”，打造江畔小镇，已集聚200多家生物医药、电子信息企业，引进4个院士合作项目。

　　这样的“蝶变”正沿着江岸蔓延。南通集聚全市70%的省级以上开发园区，80%以上的国家特色产业基地，80%以上的众创空间、科技企业孵化器，85%以上的高校、科研院所，打造总面积1440平方公里的沿江科创带，构建统领全域创新的“动力轴”。

　　借鉴深圳、南京等地经验，南通高规格成立市委市政府主要领导领衔的科创委，将科创项目纳入板块考核，打破“上头热、下头冷”梗阻，并推出含金量空前的“创新30条”，形成条线联动、板块互动的全域创新“一盘棋”。

　　本地科创资源不足，怎么办？借！南通跨过长江，与上海共建创新联合体，全市超过70%的规上制造企业已与沪上高校院所建立协同创新关系。

　　去年，南通在全省率先探索实施产业创新“揭榜挂帅”机制。市、县两级财政每年共同出资建立资金池。首批11个项目发榜时，有县（市）项目数为0。第二批项目申报，该县（市）全面发动，入围项目全市最多。

　　系统推进区域创新协同化、科技创新产业化和创新体系生态化——南通创新发展“路线图”浮出水面，力争到2025年，国家创新型城市创新能力排名挺进20强。

　　去年，南通招引高新技术企业58家，第一次出现高企批量迁入；115家企业提出核心技术攻关需求，第一次出现企业集群大投入进行技术攻关。

　　激活新时代“张謇效应”

　　新年伊始，中华工商时报评选2021年中国民营经济十大新闻事件，“张謇企业家学院在南通揭牌”位居榜首。

　　奋进新征程，南通聚力激活城市血脉中的创新基因，释放新时代“张謇效应”。南通首届“张謇杯”杰出企业家称号获得者、中天科技集团董事长薛济萍说，胸怀产业报国、实业强国志向，将坚定不移推进创新，扛起科技自立自强的时代担当。

　　南通创新区定位“城市新中心”，多家企业在这里集群创新。曾获国家科技进步一等奖的通富微电总裁石磊介绍，联合上下游25家企业以及15家院所建立半导体产业协同创新联合体，合力锻造高品质“中国芯”。

　　江海潮起千帆竞。近来南通“新动作”不断：成立科创投资集团，设立50亿元创新发展基金；发布人才新政3.0版，率先将就业综合补贴扩大到大专生……南通市委副书记、宣传部部长、南通创新区党工委书记沈雷说，锚定“第一资源”，构建“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，奋力打造长三角北翼人才高地。

　　“崇川高水平建设创新活力城”“南通高新区创建国家级创新型园区”“海安建设创新创造的科创新城”“如东升级‘扶海英才’计划”“‘创新如皋’构建科创走廊”“启东打造全域创新样板城市”“海门建设创新奔涌的智造名城”……走进各区域板块，创新强音响彻江海。南通的“下一个万亿”，令人期待！（王世停 徐超）