2016年，淮安市原清河、清浦两区合并设立清江浦区。十年来，该区践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，把老旧小区改造作为重大民生工程、民心工程紧抓不放，一片片承载着城市记忆的老旧小区，完成了从“忧居”到“优居”再到“乐居”的华丽蜕变，让“安居圆梦”的暖意照进了寻常百姓家。

  扮靓“看得见的面子”，宜居生活可感可触

  走进淮安市清江浦区闸口街道华新苑小区，白色的楼宇外墙整洁清爽，楼顶重新做了防水；绿树环绕的道路两侧，数辆汽车井然有序地停靠在重新划分的停车位上。

  该小区于2000年建成，总建筑面积约1万平方米。随着时间推移，各种问题日益凸显。路面坑洼不平、外墙脱落斑驳，楼间空地私搭乱建现象严重，垃圾随意堆放，给住户出行带来不便。“改造期间，我们对小区的屋面、外墙、排水管网、路面等基础设施进行了修复，增设了停车位、非机动车车棚和充电设施，让小区功能更加完善。”区住建局物管中心工作人员张威说。

  十年间，清江浦区累计完成450余个老旧小区（生活大院）改造，维修道路约35万平方米，粉刷修复住宅楼2300多栋，更换落水管近9万米，新增小区机动车停车位7000余个，新增充电设施约5000个，惠及居民7.4万余户。昔日的“老旧残破”变成了如今的“四季有景”，宜居品质看得见、摸得着、可感可触，居民的幸福感从踏入小区的第一步就油然而生。

  做实“用得上的里子”，惠民功能拓展升级

  老旧小区改造，不仅要“看着养眼”，更要“住得舒心”。清江浦区在改造过程中始终聚焦群众所需，持续完善便民服务配套、拓展惠民功能，真正让老旧小区既有“焕新颜值”，更添“幸福质感”。

  改造期间，该区把补齐安全短板作为重中之重。所有完成改造的小区，门口都统一增设消防器材柜，对消防车通道进行划线标识；地下车库、非机动车充电棚都安装了灭火报警器，一旦发生火情可以第一时间预警；公共区域全都安装了高清监控摄像头，24小时守护小区安全。

  安全底线筑牢了，民生服务也要跟上。该区坚持问需于民，改造前通过问卷调查、业主座谈会等方式收集居民需求，针对老旧小区老年人口多、公共服务不足的痛点，区住建局联动民政、教体、卫健等多个部门，在改造小区内因地制宜增设棋牌室、便民食堂、卫生服务站、居家养老服务中心等公共服务设施，把服务站点搬到居民家门口。

  “原先住在同一小区二十多年都互相不熟悉，现在大家在棋牌室打打牌，在便民食堂一起吃饭聊天，关系近了，小区越来越像一个大家庭了。”东风花园小区业主马卫国说，现在小区里互帮互助成了风气，谁家有事在业主群里打声招呼，大家都愿意搭把手，生活越来越舒心。

  抓好“长久立的管理”，做好改造后半篇文章

  北京新村始建于1982年，分为12个区块，共122幢楼房，总占地面积超过400亩，是淮安城建史上首批规模化住宅小区，现由京南社区、京北社区共同管理。40多年来，小区虽历经多次改造，但依然面临着基础设施老化、管理滞后等难题。

  转变始于2022年3月，府前街道将基层党建工作与社区物业服务有机融合，成立民得利物业服务公司作为兜底服务保障进驻小区。“红色物业”的接管，成功满足了3200余户、7000余人的超大体量小区居民的基本生活需求，化解了多个历史遗留问题，有力地维护了社区稳定。

  针对很多老旧小区原先没有物业、无人管理的痛点，清江浦区探索“红色物业”管理服务机制，由街道党组织牵头，选聘口碑好、负责任的物业服务企业，同时选拔党员业务骨干担任物业项目经理，发挥党员先锋模范作用，主动解决小区管理难题，服务居民群众。同时，各镇街推动老旧小区成立业主委员会，由小区里热心公益、威望高的委员会成员带动全体业主自发参与小区管理维护，真正实现“小区是我家，管理靠大家”。（胡宗元）