“安全是学校发展的底线，更是底气。”近年来，南京财经大学党委保卫部、人民武装部、保卫处以深化“高质量平安校园”建设为抓手，把安全治理从“被动应对”转向“主动塑造”，从“单兵作战”转向“体系协同”，探索出一套责任清晰、科技支撑、警校联动、全民参与、教育浸润的校园安全治理体系。
责任到岗，织密“人人有责”的制度网络
校园安全，千头万绪，第一道防线是责任。每年开学初，学校都要与全部二级单位党政负责人逐一签订安全目标管理责任书，把安全稳定工作责任分解到部门、明确到个人，构建起涵盖学校、部门（学院）、领导干部、师生个人的安全责任体系。责任书不是“一签了之”，每年重点工作与常规工作任务都被明确写入责任条款，党委常委会定期听取落实情况汇报，年底校内考核按约“算账”，考核结果与部门（学院）考核评优直接挂钩。
责任落地，靠的是机制运转。学校建立安全工作例会制度，每两周一次，雷打不动。职能部门与学院在这个平台上通报形势、会商难题、部署工作，信息壁垒在会商中打通。与之配套的，是一套覆盖10个方面、64项内容的常态化安全检查机制，形成“单位自查、业务主管部门督查、学校随机抽查”的三级检查网络。仅保卫处牵头开展的校内安全隐患排查，每年就达十数次以上，排查出的隐患按照“谁管理、谁负责”原则明确责任人和整改时限，年度一般安全隐患整改率基本达到100%。
制度是管长远的。学校制定或修订涉及校园日常管理、实验室安全、应急处置等方面的规章制度20余项，让每一项安全管理工作有章可循、有据可依。“安全工作的随意性少了，侥幸心理没了，抓安全的章法多了。”这是二级单位安全员的共同感受。
科技赋能，打造“无处不在”的智慧防线
走进南京财经大学南门监控中心，大屏幕上2800余个监控点位的画面实时切换——门禁管控、超速监测、违停抓拍、重点场馆、校园周界，尽收眼底。两校区6个校门布设的人脸识别通道闸，可实时比对进出人员身份信息；工科楼实验室、危化品库、危废品回收点实现全程实时监控。
学校“十四五”期间投入近2千万元对视频监控系统和报警中心进行全面升级改造，实现重点部位监控全覆盖。“十五五”伊始，又追加专项资金为仙林校区学生宿舍加装烟感系统。随着消控室信号集成项目落地，各楼宇消防报警信号在南门监控中心实现集中监控、统一调度，预警响应效率提升50%以上。
技防的“眼睛”更亮了，群防的“触角”也延伸到了每名师生指尖。保卫处会同信息网络部门自主开发上线的“安全隐患随手拍”小程序，让师生员工随时可以拍下身边的安全隐患一键上报，形成“上报—处理—反馈—评价”闭环管理。灯坏了、井盖松了、消防通道堆物了，师生随手一拍，相关部门限时办结——“人人都是安全员、处处都是安全岗、天天都是安全日”从口号变成了日常。
智慧防线不仅覆盖治安防控，也重塑了消防安全管理。学校建立消防月调度会制度，每月研判解决消防隐患；完成全校消防设施点位CAD精准绘图和标识标牌系统更新，消防管理实现规范化、可视化；组建消防快速处置队并配齐装备，通过公开招标确定专业维保公司，保障消防设施全年稳定运行。先后完成仙林校区人才中心、福建路校区宿管站消防改造；学生宿舍、实验室、食堂等重点区域纳入常态化排查。针对电动车这一消防管理难点，学校通过更换通行证、签订安全责任书等方式实现规范管理。交通秩序也在精细化治理中改善：针对仙林校区南门拥堵痛点，学校会商属地交管部门科学优化红绿灯配时、高峰时段增派专人引导；校园内划定专属停放区域、增设交通引导标识，校园通行效率明显提升。
智慧防线背后，还有一支扎实的人防力量。学校每年聘请专业保安公司，配齐配足两校区保安，实行24小时在岗值班。开学报到、重大活动、寒暑假等重要时段，保卫干部带队巡逻、保安全点位巡更、驻校民警参与夜查，“人防+技防+物防”三位一体的防控网络越织越密。
警校协同，催生“1+1>2”的治理之变
清晨的校园里，两位身着警服的身影格外醒目——他们是属地公安部门派驻的“驻校民警”在巡逻检查。这不是一次简单的“物理位移”，而是一场治理机制的“化学变化”。
警校共建，让专业力量沉到一线。驻校民警与保卫处建立校内安全沟通协同机制，定期分析安全形势、研判风险点位；开学季、毕业季等关键节点，联合开展门卫装备检查、监控系统巡检，夜间参与校园巡逻值守，形成“专业指导+实践保障”的闭环。校内设立的矛盾纠纷调解室，让学生的操心事、烦心事有了专业、高效的化解渠道。
警学联动，让安全研判跑在风险前面。保卫处会同驻校民警定期走访学院、走进宿舍和“一站式”学生社区，涉校警情和风险预警第一时间互通、第一时间处置。以往“出了事再找警察”，如今“民警就在身边”。
警育融合，让公安力量转化为育人资源。驻校民警受聘担任学生社团指导教师，把案例讲解、情景模拟搬进思政课实践环节；在他们的联络下，50余名学生安全员走进栖霞特巡警大队，近距离观摩防爆处突实战演练，穿戴防刺背心、体验警用装备；经保卫处和驻校民警前期培训，学生志愿者走进社区，用唠家常的方式向老年人讲解“免费保健品骗局”“虚假养老投资”等诈骗套路，手把手教老人使用“国家反诈中心”App。福建路校区留学生较多，驻校民警把安全提醒融入文化体验，帮助留学生识别防范专门针对外国人的诈骗手段。
“他们既是法律的执行者，更是教育的合作者、文化的沟通者。”驻校民警工作机制，把传统的警校外部配合，转化为公安力量在高校治理中的深度嵌入，“警-校-社”协同育人格局由此成型。
全民反诈，打赢“守住钱袋”的攻坚之战
近年来，电信网络诈骗成为校园安全的“心头大患”。面对这一难题，学校保卫处的应对方略是：不搞运动式宣传，而是构建一套可持续的工作体系，向诈骗“主动出击”。
体系的顶端是制度设计。学校将反电诈工作写入安全目标管理责任书，纳入校内年度考核指标，以考核“指挥棒”引导各学院真重视、真投入；防范电信网络诈骗工作领导小组定期研判形势，反电诈成为安全工作例会的重要议程。
体系的中枢是两个机制创新。一是“反查通报”制度：每发生一起案件，由保卫处会同驻校民警、学生所在学院组成工作组，依据公安反查信息逐案复盘——涉及违法的依规处理，存在不当行为的上门约谈警示，由学院跟进帮扶。复盘成果整理成案例、反哺反诈题库，“用身边事教育身边人”。二是“校园反诈报警专线”：一条24小时校园专线，学生遇到情况能够及时与保卫处沟通，并根据实际需要能够转接到驻校民警和派出所。
体系的末梢，直抵班级和宿舍。学校构建“校、院、班、室”四级反诈工作体系，选拔政治素质好、责任心强的学生党员、学生干部担任学生安全员，当好反诈知识的“宣传员”、预警信息的“传递员”、具体工作的“联络员”，通过宿舍微课堂、案例分享会，把反诈宣传从“大讲堂”延伸到“小宿舍”。校园App上线“反诈知识答题”模块，学生在线学习、智能测评，后台自动完成答题评分、学习行为分析和数据建模，形成“学习-测评-分析-优化”闭环；“校园安全主题活动日志”用技术手段压实院系、班级宣传任务。
氛围营造同样下足“笨功夫”。保卫处同样重视反诈宣传手册、张贴海报、摆放宣传展板等传统手段，校园电子屏也全年滚动播放反诈提示；各学院结合专业特色各展所长，有的把反诈故事搬上道德小品大赛的舞台，有的组织学生签名承诺。
体系的力量，最终体现在数据上。上一年度的全校涉电诈案件比上年下降近40%；发案总数、涉案金额持续“双降”；学校多次被公安部门表扬反诈成效。从“被盯着打”到“主动出击”，这场反诈攻坚战打出了体系化治理的威力。
教育润心，播撒“入脑入心”的安全种子
安全工作，最好的治理是预防，最根本的预防是教育。
在南京财经大学，安全教育贯穿全年、覆盖全员。围绕“4·15全民国家安全教育日”“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“119消防宣传日”等节点，讲座报告、宣传橱窗、电子屏、新媒体平台协同发力；“安全启航”校园安全教育与实训演练活动日设置15个宣教与实训点，把网络安全、反电诈、政治安全内容融入实训、演示、宣教三大板块，让参与者在实践中学习、在学习中提升；网络安全宣传周校园日暨校园防范电信网络诈骗犯罪宣传月活动中，师生围绕网络安全法律法规现场研学、互动交流。
以赛促学，是学校的拿手好戏。大学生安全知识竞赛已连续举办十四届，各学院新生参与率年年保持100%，一批批学生在备赛参赛中完成了安全知识的系统学习。
实战演练让技能“长”在身上。学校联合消防部门，面向学生、教师、物业、食堂员工、保安等不同群体，每年开展灭火、救援、疏散等消防演练20至30场，覆盖学校主要场所；邀请公安、消防、疾控等专家进校开展安全教育培训每年30余场。
守底线，更有温度。安全治理的成效，写在数据里，更写在师生的获得感里。近年来，学校保卫处通过调阅监控，帮助师生找回丢失的电脑、手机、钱包等物品，一次次“失而复得”的背后，是24小时值班室不灭的灯光；首问负责制下，师生的每一件诉求都有人接、有人办、有人回。
自获批“江苏省高质量平安校园建设高校”以来，到如今治理体系迭代升级，南京财经大学的安全工作始终围绕一个朴素的目标：让师生安心治学、安心生活。（陈夏）