新华网南京9月19日电 题： 风正好扬第一帆——江苏靖江打造高质量就业“引力之城”
新华社记者沈汝发
70余年前，中国人民解放军从靖江横渡长江，“东线第一帆”在此升起。光阴流转，靖江今日再次扬帆——以“制造之城”的底气、引才育才的“智慧”、营才环境的“暖意”，打造高质量就业的“引力之城”。
这座苏中滨江小城，长期保持人口净流入，殊为不易。截至2025年底，全市就业人数总量达42万人，其中技能人才约16万人，每年新增就业约1.3万人。各类人才何以“近悦远来”？
“制造之城”的底气
9月9日，江苏东华测试技术股份有限公司技术研究院内，技术总监杨丰源专注地盯着屏幕上一组组跳动的数据，进行校准测试。“通过校准，记录并分析人形机器人运行时各个部位的受力情况，可以进一步提升传感器的精度、稳定性。”
杨丰源博士毕业于清华大学力学专业，2023年加盟东华测试，负责结构力学实验测试方法和应用技术研究。
“当地政府和公司对人才都非常重视。”杨丰源说，他可以安心地带领团队开展基础研究和前沿技术应用研究，一些成果得到转化应用，很有成就感。2024年，他凭借过硬的科研成果获评江苏省“双创计划”创新人才。
作为国内领先的结构力学性能研究企业，东华测试深度参与国家诸多重点项目，近年来锚定人工智能、具身智能产业新赛道，前瞻布局智能关节模组研发。
“人才是第一生产力。”公司董事长刘士钢告诉记者，公司近年来先后引进杨丰源、复旦大学博士文志伟等科研人才，研发人员已占员工总数的40%，每年投入研发的费用占到营收的13%。
东华测试是靖江高新技术产业快速发展的一个缩影。近年来，靖江加速构建“456”现代产业链群，深度培育半导体、新能源、航空航天等新兴和未来产业，先锋精科、科睿坦电子等大批优质企业脱颖而出，良好的薪酬待遇和充足的施展空间，吸引了不少高端技术人才前来就业，实现职业理想。
家在安徽的小马，2025年从北京科技大学毕业，选择到先锋精科从事研发工作。“一年薪酬有20万元左右。”她说，“更重要的是，公司很愿意培养、锻炼人，成长空间很大。”
作为一座拥有6500多家制造业企业的城市，靖江不断探索“老企业+新赛道+黄金伙伴”实践路径，推动高技术船舶、汽车零部件、机械装备等制造业切入新赛道。“年轻人不愿进制造业，担心的是岗位‘高强度、低薪水、没前景’。”靖江市工信局副局长徐奔说，靖江推动制造业企业持续转型升级，改善工作环境，提供升职空间，让年轻人进厂不再意味着“打螺丝”。
9月10日，记者实地采访江苏长强钢铁有限公司看到，这家年营收达66亿元的钢铁冶炼龙头企业，厂区内绿树成荫，和印象中钢铁企业“傻大黑粗”截然不同，车间内还设有“隔音房”，工人不操作时就在里面休息，避免噪音影响。
公司副总经理李明江告诉记者，公司具有完整的新员工培养体系，宿舍区、员工服务区也配备了完善的基础设施，还经常举办“王者争霸”电竞比赛等年轻人喜爱的文化活动，打造“员工实现自我价值的幸福企业”，“今年公司引进高校毕业生200余人，本科生留存率达80%左右。”
老家在山东泰安的王昊，2021年4月来到长强钢铁。刚进厂时，他是转炉车间的炉前班长，因工艺数据分析和操作标准化功底扎实，如今已成长为生产综合科科长，“现在厂里环境好了，而且能掌握一门技术，心里很踏实。”
高质量就业的底气，源于高质量产业的支撑。“县域就业最大的难题，是缺少足够多、足够好的岗位。年轻人不愿意到县域，因为县域没有能承载职业理想的产业平台。”靖江市人社局局长赵亚平说，靖江的破解之道，在于用“好产业”催生“好就业”，把就业岗位供给嵌入现代产业体系建设全链条，“产业集群延伸到哪里，优质岗位就生长到哪里”。
引才育才的“智慧”
如果说制造业是靖江的底气，那么高校不足就是靖江的“痛点”。缺少本地高校怎么办？靖江通过交“铁杆”高校朋友，依靠智慧和韧性持续扩大高校“朋友圈”，擦亮外出招才品牌，因地制宜育好本土人才。“高精尖”创新人才、“接地气”蓝领工匠各得其所、各展其长。近三年，全市青年人才增幅达48%。
毕业于上海交通大学的李云良博士因一场招商引才活动与江苏恒义工业技术有限公司结缘。恒义工业作为国内主要的电池箱托盘供应商，致力于高性能、轻量化材料的创新突破。李云良擅长金属材料研发和应用研究。双方“一拍即合”。
加入恒义工业后，李云良基于市场需求和企业战略，围绕新能源汽车“减重降本”发展趋势，全力推进新型高强铝合金、特种镁合金、再生铝合金等新材料与工艺开发项目的攻关，取得显著成效。
据靖江市委人才办介绍，靖江主动与上海交通大学、华中科技大学、北京科技大学等知名高校加强对接，目前已在全国18所高校设立就业实习基地，常态化开设定向产业班，每年稳定吸纳800名以上应届毕业生来靖江就业。
同时，依托科技镇长团、产业技术经纪人队伍，常态化开展产业链技术巡诊，年均柔性导入高校专家智力服务220余人次。
打造“引力之城”，靖江籍大学生是重要人才来源。“我们把在外的靖江学子都纳入人才库。”靖江团市委副书记刘克家说，通过开展返乡学子看靖江、“雁靖归”寒暑期社会实践等活动，实施“呼朋唤友计划”，近三年累计吸引靖江籍大学生返乡就业3200余人，青年返乡就业氛围持续浓厚。
“刚毕业时有点迷茫，有一天收到家乡的短信，就返乡参加了招聘会，找到了心仪的工作。”南京理工大学毕业生唐灿灿说，“家乡的召唤很温暖。”
既要引才，也要深耕本土育才。9月9日晚，靖江中专校内，灯火通明，不少学生还在连夜学习电焊、3D打印等专业技术。该校深耕技能人才培育，与200余家地方企业建立了长期稳定就业合作渠道，依靠技能培训有效破解了“有活没人干”和“有人没活干”的结构性就业难题。
“现在高职学生很抢手，中考分数比一些普高分数还高。”校长顾卫国介绍，近五年学校学生毕业总人数达5000多人，其中五年制高职毕业生1246人，毕业生就业率（升学率）持续保持99.2%以上，五年制高职毕业生本地就业率达91.2%以上。
“县域城市引才育才不能脱离实际，好高骛远。我们的定位是，产业需要什么人才，我们就引育什么人才。”靖江市委组织部人工工作股股长周泽彬说，靖江延伸引才的触角，让各地青年人才走进靖江，在县城实现人生理想，建立育才体系，让本地职校学生留在靖江，在企业实现人生价值，实现人才供给与产业需求精准同频、双向赋能。
营才环境的“暖意”
4月17日，英籍专家尼尔和家人顺利领取外国人永久居留身份证。他是吉凯恩航空零部件（靖江）有限公司工艺质量专家，在靖江已经工作生活五年多。“太开心了，我热爱靖江。”他和家人特意定制了一幅印有“真情相助 安居中国”的字样的锦旗致谢，“靖江就是我的第二故乡。”
截至目前，靖江已为6名外籍人才及家属办理永居证。靖江坚持以诚意留人、以服务暖心，全方位提升各类就业群体的稳定性、获得感与幸福感。近三年，累计发放人才、就业各类补贴超1.2亿元，青年人才本地留存率、就业满意度持续攀升。
安居方能乐业。在靖江工作一年多的杨旭近期拿到了不动产权证，圆了安居梦。这得益于靖江创新推出的共有产权住房政策。杨旭与靖江市城市桂语置业有限公司分别持有51.37%、48.63%的份额，他此次仅需支付所持产权份额对应的12.3万元首付款，大大减轻了首付压力。
共有产权住房、人才房票、购房补贴……靖江在政策层面打破学历壁垒，将住房优惠政策覆盖中专学历、一线蓝领工人，去年以来累计发放人才房票125张，实现高端人才、青年大学生、产业工匠、一线工人全覆盖。
“来了就是靖江人，进了校门就是靖江娃。”靖江市教育局副局长刘云松说，靖江构建了全链条的优质服务，让“新靖江人”子女不仅“有学上”，而且“上好学”。
双职工家庭接送难、看护难的问题，靖江精准对接家长上下班时段，延长校内课后服务，提供作业辅导与兴趣培养，同时办好公益寒暑托班；针对随迁子女可能产生的心理适应问题，建立“一人一档”心理健康动态管理，全方位为孩子们撑起“心灵保护伞”……
留人须留心，工作之余还需有休闲放松的地方。9月10日，记者走进靖江市长江文化中心看到，这里环境优美，咖啡店、花店、书店等各种业态十分丰富，非常适宜开展文化活动或“躺平放空”。
这里是青年人才的聚集地。靖江市城建集团副总经理蔡永进告诉记者，春节、春假期间，吸引了近10万人次青年前来打卡拍照；五一期间举办靖江首届户外露营节，有效激活夜间及青年消费市场；暑期打造靖江首个荷花主题国风市集，活动日均客流2万人次，带动全域消费超250万元，极大增强了人才城市归属感。
“好城市善待好人才，年轻人不仅要‘有事做’，还要‘有生活’。”靖江市委书记申强表示，靖江打造良好的“营才环境”，从解决“一张床”到解决“一间房、一个家”，既关注“晚上干什么、周末去哪儿、朋友圈在哪儿”，也关注“另一半、下一代”，让人才来了不想走、走了还想来，真正让靖江成为人才安心立业的“引力之城”。（完）