原标题：截至7月底，我市省级、市级重大项目开工率分别达91.7%、88.7%
以“新”破局 “项”上争先
重大项目建设是稳增长的“压舱石”，是推动高质量发展的“强引擎”。今年以来，全市各板块、各部门围绕谋划选址、要素保障、全程服务，以机制创新打通堵点、以流程再造提升效能，推动重大项目加快从“纸面”落到“地面”，从开工建设迈向投产达效。
记者从市发改委获悉，截至7月底，我市省级重大项目开工率91.7%，投资完成率68.9%；市级重大项目开工率88.7%，投资完成率65.3%，97个计划竣工的市重大项目已竣工50个，预计当年新增产值（营收）超160亿元。
谋划在前，智慧选地跑出“分钟”速度
走进讯联液压的智能化工厂，光洁的地面上，醒目的黄色标识线蜿蜒延伸，AGV（自动导引车）沿着专属“航道”安静穿行。一台台高精度数控设备整齐排列，在这里，一名员工便能从容驾驭多台机器，从毛坯上料到精密加工，再到成品下线，整个流程如行云流水。
作为高端装备核心液压部件及系统解决方案提供商，讯联液压的业务版图已遍及北美、欧盟、东南亚、拉美等地区，是典型的“南京制造、全球供应”的外向型企业。
今年初，讯联液压总部及研发生产基地项目一期正式竣工投产。不过，随着企业从单一液压部件向“芯片—模块—系统”的全产业链生态攀升，讯联液压急需扩建一条年产150万件的新产线，预计新增年产值10亿元。
项目落地，选址为先。
“为确保生产连续不间断、快速实现增资扩产，我们希望能在现有厂区周边就近落实用地。”企业相关负责人直言，“如果不能按时扩产，我们将损失大额订单，影响企业远期发展。”
以往，企业扩产常常面临选址慢、地块信息核对烦琐等问题，传统线下踏勘、权属核查流程耗时数月，容易耽误生产建设进度。一边是“等不起”的订单，一边是“急不得”的流程，如何破题？
对此，市规划和自然资源局江宁分局主动向省自然资源厅、市规划和自然资源局业务处室汇报对接，将该项目纳入省自然资源厅正在测试的“一张图”智慧选地系统的先行先试应用案例。
“我们在企业一期周边划定2平方公里的选址区域，输入相关的规划控制要求，比如用地性质、建筑高度、容积率等，几分钟内，系统就自动生成了符合条件的选址地块方案。”市规划和自然资源局江宁分局负责人介绍。
用地选址的保障时效，由“按月算”缩短至“按分钟算”，背后是一套融合了地理、产权、规划等要素的数字化智慧选地系统，由1800多张底图提供技术支撑，实现地块信息线上快速筛选匹配，大幅提升要素保障的响应速度。
要素破局，存量用地蹚出盘活新路
在六合经开区新材料产业园，有一块30亩工业用地，闲置了许久。
此前，艾津集团取得该土地使用权，拟建设艾津农药加工生产线二期项目。但是，受多重因素制约，该项目始终不符合法定报批和开工建设条件，地就这么撂着了。
由于区位条件优越、产业配套成熟，今年，专精特新高新技术企业广东日信高精密科技股份有限公司相中了这块地，拟建设轧辊精密研磨加工项目。
好项目遇上好地块，落地却不顺利。两个现实困局摆在眼前：一是转让有门槛。按照原有规定，地块转让须先完成25%的开发投资。可这块地是净地，尚未开展开发建设，自然难以满足这一要求；二是指标不匹配。地块原有的限高、建筑密度等规划指标偏低，难以满足精密制造项目的实际需求。如果走传统路径调整，审批周期又较长。
项目有意、土地有闲，却因客观条件制约，一时难以“牵手”。
转机出现于今年6月15日，南京市印发《市政府办公厅关于落实土地要素市场化配置改革推动土地集约高效利用的实施意见》，创新推出建设用地转让预告登记制度，允许未满足转让条件地块“先锁定权属、同步报建、达标过户”，让土地权属流转与项目报建同步推进，破解“净地难转让”。同时，简化存量用地规划指标调整流程，经属地论证即可优化建筑参数，大幅压缩审批时限，破解“调标周期长”。
一纸文件，两道难题同步破解。在市、区规资部门全程指导下，六合经开区梳理地块历史资料、对接企业落地需求，统筹推进转让申报与规划指标论证。目前，该项目规划条件调整和建设工程规划许可正有序推进，计划于今年9月正式开工。
这也是全市首例“预告登记+简化用地指标调整”工业用地转让实践，不仅完整验证了新政土地盘活的操作路径，更为全市存量用地“腾笼换鸟”提供了可复制、可推广的样板。
从个案破题到系统盘活，土地这一关键要素正被充分“唤醒”。
服务到端，“一流环境”催生“二期现象”
走进位于江北新区的华天科技（南京）有限公司生产厂区，生产的热浪扑面而来。
各封装生产线满负荷运转，自动化机械臂精准舞动，依托精密设备开展芯片封装、测试等加工作业。销售部副部长孙利娜透露，随着全球AI算力、车载电子需求的增长，南京基地高端存储、先进封装产能持续释放。今年上半年，企业出口海外金额2.5亿美元，同比增长193.5%。
这家全球封测巨头，与南京的“缘分”始于2018年。彼时，华天科技刚在江北落子，最初的规划是投资80亿元；8年过去，企业持续“加仓”——总投资接近350亿元，布局了华天江苏、华天南京以及华天先进、盘古半导体四大工厂。
今年6月，华天南京集成电路先进封测产业基地二期项目（综合楼工程）顺利通过竣工验收，公司正在加速推进“三个百亿目标”——“十五五”期间追投超百亿元、产值突破百亿元、带动产业链上下游产值突破百亿元。
在江北新区，这样增资扩产的故事并不鲜见。据统计，今年上半年，江北新区工业投资完成219亿元，同比增长10.3%，其中增资扩产完成投资174.8亿元，占比近八成。
“回头客”越来越多，“二期故事”越讲越长，这不仅是企业发展“骨头长肉”的真实需求，也离不开江北新区全力营造的一流营商环境支撑。
“新区不仅有完善的产业生态，更具备全周期闭环式营商服务。”华天科技内部人士感慨道。针对存量厂房改造，新区开通专属绿色通道，实行多部门并联评审、专人全程跟进，大幅压缩洁净车间改造和设备进场审批周期。
迈拓斯（南京）食品科技发展有限公司是高淳本土重点培育的水产深加工企业，在筹建初期，相关负责人一度心里没底，“厂房建好了，设备进场了，可车间怎么布局、流程怎么规范、申报材料怎么填？我们两眼一抹黑。”
让企业没想到的是，厂房刚封顶，高淳区市场监管局食品监管条线的专业“智囊团”就上门了。他们对照生产许可核查标准，在空荡荡的车间里模拟现场检查：设备间距够不够，人流、物流有没有交叉，更衣消毒环节合不合理？每指一处，当场给整改方案；每提一问，现场画示意图。
“好比装修前请设计师看毛坯房，哪里改水电、哪里做防水，一次说透。”该负责人说，正是有了这张“施工图”，项目核查一次通过，省下“真金白银”的工期。
如今，迈拓斯食品的生产线已顺利运转。当地大闸蟹、小龙虾等特色水产，正沿着这条深加工产线，奔赴更广阔的市场。
用“谋划在前”的智慧、“要素破局”的勇气和“服务到端”的诚意，换来企业“用行动投票”的信心。南京正以不断刷新的重大项目“进度条”证明：在这里，好项目不缺土地，好产业不缺空间，好企业不缺服务。
距离年底“交卷”仅剩4个多月，全市上下将以满弓紧弦的姿态，在项目储备上厚植新优势，在项目建设上跑出新速度，在项目保障上展现新作为，汇聚城市高质量发展的澎湃动能。（江芬芬 宁发轩）