“以前这种事不知道找谁，现在‘哨子’一吹，谁干、谁配合，清单上写得明明白白。”早前，江阴祝塘镇河湘村内，老旧电线杆横亘在田间地头不仅带来安全隐患，还影响不少大型农机作业，村委会在“吹哨报到”平台上提交了诉求，5日内，电信、移动等多部门就组建专班会商形成线路改造方案，并投入8万元实施杆体迁移，昨日，村委会副主任费立江介绍，目前迁移工作已顺利完成。

  过去，基层处置跨领域、跨部门难题时，常陷入“权责不清、主体不明、处置不快”的困境。为破解这一痛点，江阴推行镇街“履职清单”制度，重构市、镇、村三级履职体系。从江阴市委编办获悉，通过履职清单迭代优化，与“吹哨报到”机制深度融合，推动基层治理迈入“依单履职、精准派单、闭环办结”的精细化、规范化新阶段。

  今年以来，江阴市委编办牵头，联合该市司法、公安、城管、市监等部门，结合镇街、村社治理实际，量身定制全域履职清单，摒弃“千镇一面”模式，实行“一镇一策、动态迭代”。以南闸街道为示范，历经三轮迭代优化，形成包含140项基本履职、81项配合履职的事项清单，同步收回447项上级下沉非属地事项，从源头上厘清权责。江阴还立足地方特色动态优化清单内容，精准适配基层治理新场景，如徐霞客镇围绕文旅融合发展，增补景区环境治理、客流管控等12项专项履职条目。

  有了清单后，一声“哨响”，便跑出了治理的“加速度”。新桥镇黄河一村居民楼下曾悬挂巨型马蜂窝，严重威胁群众出行安全。社区一键“吹哨”后，市消防救援大队依单快速响应，联动社区2小时内完成摘除与消杀工作，高效处置安全隐患，获得居民一致好评。据悉，依托清单定岗定责、限时办结机制，江阴小区设施维修等高频民生事项，平均办结时限从5天压缩至2天，群众满意度达98.2%，民生服务质效持续提升。

  “履职清单”还能从源头上为基层减负赋能。以往容易被层层下压到村（社区）的专业性事务，如今也因为“履职清单”的界定，让基层干部回归服务群众主责主业。徐霞客镇湖塘村村民反映，村内一处污水管道喷涌外溢。江阴市城管局第一时间“应哨”，联动水务部门现场勘查，发现症结在于管道弯头设计不合理，施工队迅速将90度弯管改为45度斜接，污水顺畅排走，困扰村民多日的烦心事迎刃而解。

  在此基础上，江阴推动清单治理与数字赋能深度绑定，将全域履职清单接入“澄心治”数字治理中枢，贯通市、镇、村三级治理链路。同步搭建数字化监督平台，设立红黄绿三色预警机制，对履职事项实行全流程可视化监管，超期事项靶向督办、闭环整改。目前，江阴履职清单法定事项办结率稳定在98.7%，超时预警事项当日处置率100%。（唐芸芸）