紧扣城市更新工作部署，深挖国有资产潜能、激活存量资源动能。近期，盐城市都市集团切实履行国企责任，通过自主接管、升级改造、精细运营、产业赋能，系统盘活低效孵化器存量载体，推动闲置资产提质增效、保值增值，探索形成国有资产集约化、规范化、长效化运营新路径。

  据了解，集团现有产业孵化器载体总建筑面积约7万平方米，是服务区域科创企业、培育新兴产业的重要平台。此前，项目长期由第三方机构托管运营，受市场化粗放管理模式影响，园区存在制度管理不规范、服务体系不健全、配套保障滞后、资源整合不足等问题，载体利用率持续偏低，整体出租率不足六成，国有资产价值未能充分释放。

  为彻底破解低效运营难题、激活存量资源活力，集团党委经过深入调研、科学研判、充分论证，决定由集团资产部门全面接管孵化器项目，依托国企专业化、标准化管理优势，全面推进存量资产盘活提质行动。

  接管运营以来，盐城都市集团转变经营思路、重塑运营体系，锚定资产长效增值目标，从硬件提档升级、企业精准服务、产业生态培育、资产规范管控四方面发力，构建全链条精细化运营体系，全方位重塑园区发展面貌，持续释放科创载体平台价值，为区域创新创业和产业高质量发展赋能聚力。

  改造升级载体，从设施老旧到品质焕新。集团投入专项资金实施园区品质焕新工程，全面补齐硬件短板。通过修缮翻新建筑外立面、统一园区风貌，大幅提升园区整体形象。同步搭建智慧化管理体系，加装智能门禁、高清监控、能耗监测系统，实现园区管理数字化、智能化升级。针对企业长期反映的供电不稳、网络卡顿等痛点问题，全面翻新水、电、网络基础配套设施，彻底解决历史遗留问题，为企业营造优质稳定的办公经营环境。

  精准服务企业，从被动应付到主动赋能。在企业服务方面，集团树立“服务就是核心竞争力”的理念，构建一站式全周期企业服务体系。通过全覆盖摸排建立“一企一档”动态台账，精准掌握每家企业经营现状与发展诉求。聚焦企业政策申报、融资对接、人才招聘、法律咨询等高频需求，引入专业机构驻点办公，实现企业服务“足不出园、一站式办结”。常态化开展企业满意度调查，根据反馈持续优化服务举措，构建闭环服务机制，切实提升企业获得感与满意度。

  培育产业生态，从物理集聚到化学融合。围绕产业集聚发展，集团以产业链思维重塑园区生态，推动企业从“物理集聚”转向“化学融合”。制定清晰的产业准入与退出标准，紧扣区域产业定位严把入驻质量关，逐步清退低效不符业态企业。坚持精准靶向招商，围绕产业链上下游引进优质企业与创新团队，形成链式集聚发展效应。搭建园区企业交流合作平台，推动企业资源共享、业务联动，激活园区内生发展动力。

  规范资产管理，从粗放经营到阳光管控。集团健全规范化国资管控体系，实现资产阳光透明运营。建立资产动态监测与效能评估机制，实时掌握载体运营状况，实现资产精准管控。统一标准化合同模板、收费标准与收缴流程，杜绝随意定价、人情合同等乱象，确保国资收益应收尽收。实行运营收支透明核算、定期审计，规范资金管理流程，筑牢国有资产保值增值防线。

  经过近一年的系统整治与精细运营，园区低效运营局面彻底扭转，取得显著的经济、社会和管理效益。经济效益大幅提升，园区出租率从不足60%提升至80%以上，租金收入实现翻倍增长，截至2026年5月，实收租金超600万元，圆满实现存量资产提质增效、保值增值目标。同时，社会效益持续凸显，园区新增优质创新企业30余家，带动社会就业500余人，培育出一批成长性强、贴合区域发展布局的科创企业。优质的园区环境与专业服务赢得企业广泛认可，客户综合满意度达95%以上。

  在管理层面，集团总结形成了一套涵盖载体运维、企业服务、产业培育、国资管控的标准化运营体系，为集团同类存量资产盘活，以及区域国企资产管理提供了可复制、可推广的实践经验。

  此次孵化器盘活提质工作，是盐城都市集团落实国家城市更新战略、创新国有资产运营模式的生动实践，有效破解了存量资产闲置浪费、效能偏低的突出问题，构建起兼顾经济效益、社会效益的国资运营新格局。

  下一步，盐城都市集团将立足现有成效经验，对标城市更新长远规划，持续优化资产管理运营体系，创新存量资产盘活路径，深挖国资价值潜力，持续放大国有资产规模效应与增值效能，全力打造城市更新标杆项目，助力城市功能迭代与品质跃升，为区域经济高质量发展持续贡献国资力量。（杨爱成 潘丽丽 赵佳）