连云港市海州区人民法院以破产审判提质增效为抓手，深化府院联动、创新司法机制、强化精准服务，以破产治理现代化赋能营商环境持续优化，为经济社会高质量发展注入强劲法治动力。近两年以来，通过破产重整、和解制度挽救危困企业32家，引入投资2.78亿元，盘活存量资产6.79亿元，释放土地房产49.1万平方米。1例破产重整案件法律意见书入选全省优秀法律意见书，“府院联动”推动破产企业资源盘活项目入选全市重点创新项目。

  坚持重整救治，助企纾困重生，激活市场存量动能。针对企业特点分类施策，综合评估企业是否具备重整价值，拓宽适宜企业的救助路径。在某信息科技公司破产案件办理中，针对网游业务前景良好、用户资源稳定以及债务人继续经营意愿强烈等特点，指导管理人高效完成债权确认、投资招募等工作，该案仅用时3个月即完成重整，债权清偿率达100%。对承建过多项国家级、省级重点工程的建筑安装公司，从专业资质、技术团队、在手项目及持续经营能力等核心运营价值方面审查认定具有挽救价值。率先探索“存续式重整+服务信托”模式，引入服务信托架构，将公司主要资产及未来收益设为信托财产，实现风险隔离，设立受益人大会保障债权人监督权，打消债权人疑虑。续聘核心管理技术团队，保障在手项目稳定推进。重整计划批准后，该公司迅速步入正轨，连续中标多项水利工程，合同金额超千万元，百余个就业岗位得以保留。

  深化府院联动，凝聚治理合力，破解破产处置难题。积极寻求党委、政府支持，推动出台《破产企业资源盘活府院联动三年行动方案》，明确重点任务及责任单位，有力推动行政资源与司法资源有效整合。在某地产公司重整案件办理中，贯彻文件要求，与高新区管委会成立工作专班，为项目续建开辟绿色通道，合力扫清规划许可、施工配套等障碍。如今项目一期工程质量鉴定高效完成，“五证”齐备，按揭贷款准入获批，开盘销售。曾经的城市伤疤，蝶变为宜居新家园。与海州区政协联合成立海州区投资人管理工作委员会，推动39家企业或单位组成海州区首届投资人库名单，为有重整价值的困境企业寻求外部资金支持。联合商务、规划等部门召开盘活固定资产推介会，提升7个大型资产曝光度，相关做法被《江苏法治报》等媒体报道。会后开展定向联络，引导投资人参与破产重整和资产变现。为3个项目匹配到托底投资人，实现破产程序释放资源和市场需求有序对接。

  聚焦风险化解，稳定发展大局，筑牢营商安全底线。深化立审执破衔接，及时引导具备破产原因的企业进入破产程序，打通纠纷解决的前末端，避免程序空转，阻断风险链式传导。某科技发展公司因控股股东债务危机传导，项目全面停工，土地厂房被外地法院查封，60户购房业主倾尽积蓄却无法办证，工程款、材料款拖欠，引发多起诉讼案件。通过“立转破”机制，前端识别企业具备破产原因，有效避免风险扩散，集中化解批量债务纠纷。采取 “共益债+超级优先清偿”模式对企业进行破产重整，注入5000万元续建资金，重整计划获各表决组一致通过后，项目全面复工续建。关注职工权益，通过查阅企业人事档案及财务资料、向企业有关人员核实、调取企业银行流水等方式调查职工债权，确保职工债权认定的准确性。依法保障职工债权优先于普通破产债权受偿，减少职工生活和再就业压力，做到企业破产不“破”职工权益。在某饲料公司破产案件办理中，将公司的生产经营性资产从公司剥离，作为重整资产挂网竞拍，引入投资800余万元，实现饲料经营事业的重生，近50名职工的200余万元债权得到全额清偿。

  连云港市海州区人民法院将持续深化破产制度改革，用好破产重整、和解制度，不断完善府院联动、风险化解、资源盘活工作体系，持续释放市场活力，以更精准的司法服务、更高效的审判质效，为区域经济社会高质量发展持续赋能增效。（曲春玉 周心睿）