城市照明，是守护夜间城市运行的“眼睛”，也是城市能耗管理、精细化治理的重要载体。泰兴市城管局立足城市治理现代化与绿色低碳发展双重赛道，锚定“降本、增效、惠民”三位一体核心目标，创新探索智慧调控、分时分区、闭环堵漏“三维节电”工作体系，以技术革新、制度优化、精准管控为抓手，重构城市公共照明治理新模式，推动城市照明从粗放式“保亮灯”，向精细化“善亮灯、省能耗、优服务”深度转型。

  今年1至3月，泰兴市公共照明电费同比节电率达9.2%，以微小切口的治理创新，实现了生态效益、经济效益、民生效益的多重共赢，为县域城市公共资源集约利用提供了可复制的实践样本。

  智能智控，重构照明“精准供给”

  很长一段时间，县域城市路灯管理多依赖固定时钟控制和人工现场巡检，无论阴晴雨雪、昼夜长短，照明时间一成不变；灯具故障排查、设备状态监测全靠人力，不仅运维成本高、响应速度慢，更造成大量无效能源消耗，“天亮不熄灯、深夜长亮灯”成为常态。

  为破解传统运维痛点，泰兴市城管局以数字化改革为突破口，全面搭建智慧路灯管控平台，完成全市照明设施数字化全域覆盖。目前，泰兴市3.5万盏功能性路灯、9万套城市景观灯全部纳入智能化管控体系，彻底终结了“人工逐灯调试、徒步全域巡检”的传统低效模式。依托平台大数据算法，创新构建“光感+时钟+天气”多参数联动智能决策系统，打破固化的时间控制逻辑，根据日出日落节律、实时气象变化、能见度高低，自动动态调整全市路灯、景观灯亮熄灯时段与照明强度，真正实现“天黑自动亮、天亮及时关、雨雾按需亮”的精准照明供给，从根源上杜绝固定模式带来的能源浪费。

  在全域智控的基础上，该局立足民生需求差异化，推行分层分类照明服务体系，拒绝“千路一面”的标准化管控。针对国省干道等交通主干道，持续保持标准照度，全力保障车辆通行安全；针对背街小巷、老旧街巷，在保障居民夜间步行安全的前提下，科学优化亮灯时长；针对居民区周边道路，动态微调夜间照度，兼顾夜间静谧居住环境与出行安全。智能化、差异化的精准调控，让城市照明既有“亮度”更有“温度”，实现节能不减服务、降耗不降品质。

  分时分区，打造精细治理“最优平衡态”

  城市照明治理，考验的是一座城市的精细化治理能力——既要守住城市夜间安全底线、维护城市颜值风貌，也要践行绿色低碳理念、杜绝公共能源浪费。为此，泰兴市城管局摒弃“重保障、轻节约”的传统治理思维，建立标准化、制度化的分区分时分类管控机制，在城市功能保障、市容形象展示、节能降耗减排三者之间找到精准平衡点。

  聚焦景观照明与功能性照明两大核心板块，细化治理颗粒度，推行季节性、时段化差异化管控。针对城市核心景观区域，创新实施季节性亮灯机制，适配冬夏昼夜时长差异，夏季景观照明开放时间严控为19:30—21:30，冬季调整为18:30—20:30，精准适配市民夜间休闲时段；针对城市主次干道辅道照明，推行深夜减量管控模式，每日23时后关闭辅道照明设备，仅保留主干道基础照明，彻底解决城市深夜“全域长明”的能耗顽疾。

  同时，该局因地制宜制定场景化节能方案，实现“一场景一策略”。城市游园、绿地照明聚焦便民属性，将夜间亮灯时长严格控制在2.5小时以内，满足市民散步、休闲、健身的基础需求；城市出入口、重点楼宇等标志性景观照明坚持简约适度原则，仅在法定节假日集中开放，日常常态关停，既保留城市夜间风貌质感，又避免常态化景观照明造成的能源空耗。

  为杜绝节能工作“一阵风”，泰兴城管局将分区分时节能管控举措固化为长效制度，明确各区域、各时段、各场景的照明标准、管控细则，建立定期评估、动态优化的长效机制。根据季节变化、市民诉求、能耗数据持续迭代优化管控方案，让节能工作常态化、标准化、规范化，推动节能降耗从阶段性专项工作，转变为城市治理的常态化举措。

  人防技防，筑牢公共能耗“安全防火墙”

  公共照明能耗管控，既要“开源节流”优化供给模式，也要“查漏补缺”堵住管理漏洞。长期以来，私拉乱接用电、设备漏电损耗、违规外接取电等隐蔽问题，是城市公共电费流失、能耗居高不下的隐形短板。

  对此，泰兴城管局构建“技防赋能+人防兜底”双轮驱动的闭环管控体系，建立“全面排查、精准整治、长效管护”全链条工作机制，全方位整治公共照明用电乱象。常态化开展用电安全、偷漏电行为拉网式专项排查，聚焦箱变、控制箱、桥下配电设施等关键薄弱点位，逐一核查设备运行状态、用电负荷情况，建立全域照明用电设施台账，实现问题底数清、隐患无死角，精准锁定电量“跑冒滴漏”源头。

  针对排查发现的违规问题，坚持刚性执法、从严整治，严厉打击私接路灯线路、桥梁配电设施违规外接、施工无手续偷电等各类违法行为，全面清理居民私拉乱接、违规取电乱象，从源头斩断公共电力流失渠道，规范城市公共照明用电秩序，守护公共能源安全。

  依托智慧管控平台，该局还进一步升级运维模式，建立“平台24小时预警+日常常态化巡查+故障限时抢修”的闭环管护机制。平台实时监测全域配电设施、照明设备运行状态，自动抓取故障、漏电、异常负荷等数据并推送预警，运维人员快速响应、限时处置，目前问题处置及时率超98%。城市照明运维正式从“故障发生、被动抢修”的传统模式，升级为“提前预警、主动干预、精准管护”的智慧模式，大幅降低设备损耗与无效能耗。

  路灯虽小，却是城市治理的微观缩影。从粗放式全天候照明到智能化按需供给，从碎片化人工管理到体系化闭环治理，泰兴市城管局“三维节电”工作法，跳出了单一“关灯省电”的浅层思维，构建起技术智能赋能、制度精细管控、安全闭环兜底的现代化城市照明治理体系。

  下一步，泰兴市城管局将持续深化照明领域节能改革，持续迭代优化智慧管控系统、细化节能治理举措、完善长效管理制度，持续推动城市公共照明从“基础保障型”向“智慧集约型、绿色节能型、便民服务型”全面转型升级，持续深挖公共领域节能潜力，以微观治理创新助力泰兴绿色低碳高质量发展。（张亚明）