新闻发布会现场（新华社记者 李博 摄）

  新华网南京5月14日电（文静）5月14日，江苏省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”江苏省专题新闻发布会。江苏省发展和改革委员会党组书记、主任朱爱勋在会上介绍，“十五五”时期，江苏将紧扣经营主体发展壮大所需所盼，聚焦“改革、服务、法治”三个关键词，持续擦亮“营商环境优良”的金字招牌。

新闻发布会现场（新华社记者 李博 摄）

  朱爱勋介绍，江苏营商环境总体水平一直位居全国前列，截至2025年底经营主体总数超1460万户，世界500强中有超过400家在江苏投资兴业。

朱爱勋表示，步入“十五五”时期，江苏将聚焦“改革、服务、法治”三个关键词，在营商环境方面推出更多硬招实招。

  一是以改革激发活力。江苏将落实“非禁即入”的市场准入制度，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，常态化清理市场准入壁垒，积极融入和服务全国统一大市场建设。更好发挥有效市场和有为政府作用，以推进苏南重点城市要素市场化配置综合改革国家试点为契机，在技术、土地、数据等方面开展差别化探索，进一步完善要素市场制度规则和畅通流动机制，切实满足经营主体对平等高效获取生产要素的需求。推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升，进一步规范地方政府经济促进行为，深入整治“内卷式”竞争，营造良好竞争生态。

  二是以服务便民利企。江苏将以“高效办成一件事”为牵引持续优化政务服务，围绕企业和个人全生命周期，开展特定人群、产业链发展等“一件事”集成服务，探索“高效办成一件事”向“一类事”拓展。坚持国际化视野，聚焦获取经营场所、获取金融服务等10个重点领域，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，提升江苏营商环境国际竞争力，增强对国内外高端资源吸引力。持续完善政企沟通渠道，落实政企恳谈会机制，用新理念、新技术、新机制提升12345热线服务质效，常态化开展企业走访帮扶，精准对接企业需求，靶向破解堵点难点，切实为企业解难题、增便利。

  三是以法治护航发展。江苏将深入践行“法治是最好的营商环境”理念，适时修订《江苏省优化营商环境条例》，推动出台《江苏省反不正当竞争条例》，用法治保障企业安心干事、放心发展。持续规范涉企行政执法，深化“综合查一次”“扫码入企”等举措，实施包容审慎监管，落实轻微违法免罚轻罚清单，灵活运用说服教育、劝导整改等柔性执法方式，少说“不能办”，多说“怎么办”，打造“在规范中发展、在发展中规范”的良性互动，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。