南京市六合区马鞍街道大营村,是2025年全国示范性老年友好型社区。这里60岁以上老人有1412人,村里下了不少功夫:道路硬化户户通,智能路灯、无障碍通道全覆盖,家庭医生签约到家,银龄管家上门服务年均超3000小时,“银龄文化季”、趣味运动会热热闹闹。可以说大营村养老的“软件”达到了相当高水准。
然而,今年4月底,南京审计大学金审学院康养调研小分队来到六合区,参加 “养老需求”座谈会,大家听到了老人们另一个强烈的声音:他们最想要的,是一间本村的康养娱乐场所。这个诉求让调研组成员有些意外——一个示范村,怎么会缺一间活动室?
事情要从两年前说起。当时,村里选了老年人聚集较多的一处空地建起了小广场,装上了老年健身器材,地面全部做了硬质化处理。老人们终于有了就近活动的地方,平日里聚在一起聊天、锻炼,小广场很快成了村里的人气中心。可好景不长。街道国土所启动图斑整治工作,这处小广场在数据库里显示为耕地红线范围,且地面已经全部硬质化,按规定必须拆除复垦。从建起来到拆下去,小广场没了,老人活动的去处一下子少了。此后,这件事因为找不到合适的新址,就一直搁置了下来。
为什么一个示范村,反而找不到地方建一间老年活动室?小分队梳理发现,大营村面临的困局恰恰带有很强的典型性——不是不想建,是被三道坎绊住了。
第一道坎,是耕地红线不能碰。图斑整治是硬任务,地面一旦做了硬质化、改变了土地用途,在数据库里就是整改对象。第二道坎,是菜地不好征。村里适宜的新址并非完全不存在,但菜地分给了村民个体使用,牵涉到补偿问题。第三道坎,是私宅不适合改。有人提议征用闲置私宅,但这里有两个绕不开的难题:其一,征用任何一家,其他村民难免会有“为何不用我家、为何不给我补偿”的想法,公平性极难保证;其二,私宅的空间布局是为居住设计的,开间小、采光差、缺无障碍通道,不适合安放老年健身器材,强行改造既不安全也不经济。
三道坎拦在那里,本村的康养娱乐场所就这么一直空缺着。尽管大营村每季都会举办娱乐活动,每年还办老年趣味运动会,但这些终究不是常态。座谈会上,不止一位老人表达了同样的期盼:他们需要的,是一处就近的、能天天去的室内活动空间。
小分队在调研中提出了一个设想:采用集装箱。这个方案的关键恰恰在于“去硬质化”——集装箱采用点状基础或预制垫块进行支撑,地面无需浇筑混凝土,不破坏耕作层,不改变土地用途。以“临时配套设施”的形式落在村庄的边角地块,若将来用地条件变化,整体吊装就能迁移,不存在复垦的遗留问题。
器材配置也是颇费见心思的地方。农村常见的健身路径,多为普通配重片式设备,阻力生硬、惯性大,对老年人的运动安全极不友好。小分队建议以“肌力训练防摔倒”为核心目标,全部采用等速液压阻力系统的专业适老器材——这种技术的特点是阻力随使用者发力速度自动调节,发力快则阻力大、发力慢则阻力小,从源头上规避了老年运动风险。具体配置可分三块:上肢训练区,配置坐式推胸训练器、坐姿划船训练器,温和维持老人日常推拉、提举的生活肌力;下肢与平衡训练区,配置坐式蹬腿训练器、下肢平衡训练器、全身平衡训练平台,重点强化臀腿力量和前后左右的重心控制能力,这是预防跌倒最核心的身体机能;心肺功能区,配置带安全扶手的卧式健身车,老人半躺即可进行全身温和蹬踏,心率提升平缓而无冲击。所有器材均为倒圆角软包设计,地面铺设防滑地胶,全程有连续扶手支撑。让农村老人走进来,想活动、能坚持、不怕摔。
单个集装箱改造加上全套器材配置,成本远低于砖混建筑,施工周期一个多月即可完工。运营则可交给村老年协会,由低龄老人自我管理、自我服务。大营村这些年积累的“银龄管家”“网格员周访”等组织基础,恰好能为这样一处微空间的日常运维提供现成的人力支撑。
大营村的故事引人思考。图斑整治拆掉的是硬质化的小广场,却也拆出了一个值得深思的问题:在不碰耕地红线的前提下,农村养老空间还有没有别的解法?答案或许就在于换一种思路——不固化土地,不碰红线,用可移动的“微空间”去接住老人最切实的需求。
当广袤的农村同样面临用地监管与养老需求的张力,一间小小的集装箱,或许就是那条值得一试的路径。(单奕 席海燕)

