近日，一场关于“为何执法，为谁执法”的大讨论在盐城市大丰区市场监督管理局城东分局召开。

  深入研讨，凝聚共识

  分局班子从“立足大局、站位全局、应对变局”大前提出发，指出执法要始终以法律法规为大前提，坚守法无授权不可为的法治底线；要站稳政治立场，始终践行以人民为中心的根本宗旨，坚持权为民所用。同时，也要顺应时势环境，灵活运用“首违不罚、轻微免罚、从轻减轻处罚”等清单制度，使执法更有温度。

  参会人员踊跃发言，各抒真知灼见：有的人指出“为何执法”的核心是让部分违法行为得到纠正，维护市场秩序，绝非为罚款而执法、为任务而检查。执法一定是为民而不是趋利；有的人以《你好，12315》纪录片中执法人员赵杰锋的生动案例，深刻回答“为谁执法”：在查处无照经营水果店时，执法人员既坚守法律原则，又体恤困难商户家境，以人性化执法替代简单处罚，主动帮扶补齐证件、稳住生计。还有部分人员结合日常监管工作经验给出了建议对策：执法说到底也是一项民生工程，执法工作必须抓住事关民心所向、事关党执政兴国、事关国家长治久安的关键人和事；当前执法工作迫切需要建立上下畅通、左右贯通、民心相通的机制，尤其要旗帜鲜明做好监管执法工作的宣传引导，尊重群众对执法检查工作的知情权、参与权、表达权，消除百姓对执法工作的误会和隔阂，更多的是理解和支持。

  以案为鉴，反躬自省

  本次会议通报了省级“清风铁纪典型案例”，以案明纪、以案示警，要求全体人员对标先进执法标准，严守执法规范性、严谨性、保密性；要深刻汲取经验教训，在保障当事人合法权益的同时，严守纪律规矩、做好自我保护。部分人员也对照案例审视自身，查摆问题，剖析其根源：部分人员已检视自身，发现自己存在执法态度不够谦和耐心，遇当事人不配合易急躁冲动，履职担当主动性不强，习惯坐等线索上门，遇事存在推诿拖延现象。还有部分人员已梳理出基层执法的共性问题：执法理念有偏差，重处罚惩戒、轻服务引导，重案件查处、轻源头整改；执法程序有疏漏，巡查留痕不完整、文书制作不规范、处罚裁量尺度不一；专业能力有欠缺，对新业态监管不够熟悉，食品药品、特种设备等重点领域排查流于形式；工作作风有松懈，存在人情执法、选择性执法，群众投诉处置拖沓，损害群众切身利益。

  会议上，该分局参会人员对下一阶段工作作出展望，纷纷表示将以此次教育整顿为契机，以身边先进为标杆，严守纪律规矩、校准履职理念，立足监管本职，做精做细各项工作，坚守执法为民初心，恪守清风铁纪底线，全力为盐城市大丰区市场监督管理局城东分局各项工作平稳有序、提质增效贡献力量。（陈希思 冯小东）