从 “15分钟响应机制” 到居民“需求画像” ，再借力各类社会资源破解身边的“急难愁盼”，一场深刻的治理变革，正在常州市天宁区雕庄街道清溪村生动演绎。
“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”清溪村党委书记汤娟凤说，只有把群众的“小事”当成自己的“大事”来办，治理才算真正接了地气、有了温度。
社区志愿服务
15分钟响应机制回应民情民意
清溪村坐落于雕庄街道中心板块，下辖清溪别墅、清溪人家、锦凤合鸣3个住宅区，现有住户1200户，3300人左右。清溪人家、清溪别墅居民由清溪村原地拆迁安置居民及街道另外两个村的安置居民共同组成。
“外来书记得到居民的认可并不容易，只有真正走进他们的生活，了解他们的需求与诉求，才能赢得信任与支持。”汤娟凤说，依靠传统的“脚底板工作法”可以拉近与居民的距离，但15分钟快速响应机制回应民情民意，则是建立信任的基础。
现在，清溪村每个居民微信群都会有一名“驻群”社工。遇到居民反映情况，首先是社工回复，如果他们在忙的话，汤娟凤就会及时“补位”回复。事情办好后，她和社工会把照片、结果及时发布，形成居民反映—社区落实—社区反馈的工作闭环。
自从推行15分钟内回应民情民意后，汤娟凤带着社工为居民解决了大大小小200多件事情，处理了邻里矛盾、物业纠纷、维修赔偿、楼道卫生、装修噪音、电梯故障、公共设施改造提升、帮助就业等各类问题。
“农耕老师”和小朋友们已完成“邻里童耕园”第一课
精准绘制居民“需求画像”
“为居民解决实际问题是赢得居民信任的核心，我们每年至少要办好一件居民身边的‘大事’”汤娟凤说，经过走访、问卷调研及交流访谈，每年3月都会形成居民“需求画像”，以“微项目”为抓手，量身定制以“亲邻”为主题的“微改造”系列项目，让有限的资源能精准投放到居民真正关心的“微切口”上。
2023年，居民普遍反映清溪人家小区存在“绿化偏多、花卉欠缺”“蚊虫较多”等问题。汤娟凤就带着大家设计了以“亲邻共享花园”为主题的“微改造”项目。
“微改造”项目完成后，共享花园成为居民们钟爱的赏花、散步好去处。为了维护这片自己动手参与建设的好风景，小区居民自发成立了志愿者队伍，主动负责共享花园植物的养护。“有了热心居民的参与，共享花园项目实现从‘改得好’到‘管得久’的跨越，共享花园年年花开，也让共治理念在居民们的心田上生根。”
清溪别墅中心位置的健身广场曾经是最具“人气”的地方，但随着年久失修，设施老化、场地开裂、居民居住区的整体环境受到影响。村委会精心规划，按需打造了以“亲邻社交场 幸福创享家”为主题的广场改造项目，通过项目把网格里有共同需求的居民召集起来，将自治内容逐步嵌入居民日常生活。
最近，全村最大的焦点是“邻里童耕园”农耕文化实验基地项目。在“农转居”的建设过程中，很多人依然保持着种地的爱好。雕庄中心幼儿园后方有一块15亩左右的闲置土地，清溪村协同雕庄中心幼儿园计划利用闲置荒地，打造一片农耕文化实验基地，既为“村转居”居民提供规范的种植空间，盘活土地资源，也让幼儿园的孩子们亲身体验春种秋收的田园乐趣，在融合劳动教育与公益实践、传承农耕文化的同时，促进社区共建与代际交流。
“目前已有30多名居民愿意种植示范田，他们将是孩子们的‘农耕老师’。”汤娟凤说。
“青工坊”将“手艺”转化成了“收益”
链接多方资源解“急难愁盼”
资金是基层治理的“硬约束”，但社会资源是“活水源”。汤娟凤说，只要能精准把握需求、真诚链接资源、公平办事，就一定能逐步破解难题。
“项目+慈善+众筹”模式，为“亲邻共享花园”、“亲邻社交场”项目有序开展提供了资金保障。更重要的是，汤娟凤在积极挖掘社区内外资源，积极协调各方力量，推动资源共享与协同合作上闯出了一条新路。
对内，充分挖掘居住在本村的老党员、志愿者、居民骨干等人力资源，发挥他们的专业特长和优势，为治理提供支持。村内有位企业家，有意向为社区老年人做一些公益事情，汤娟凤和他沟通后，专项定制了“亲邻帮扶”慈善项目，每年中秋节为70周岁以上的近三百位老人赞助每人200元的爱心超市卡，另外还定向捐赠20万元用于大病救助，与项目配套组建的“亲邻帮帮团”如今已吸纳16名志愿者加入，持续协助网格员开展工作。
对外，积极与辖区内企业、社会组织、高校院所等建立合作关系，开展各类活动，为居民提供职业技能培训、困境儿童关爱等多样化服务。组建了“青工坊”手工休闲驿站，通过“社企”对接，鼓励赋闲老人参与手工制作，通过对电子零部件的扦插或组装等，获得一定经济补贴，目前长期固定成员有16人，旺季的时候团队月收入可以稳定在15000元左右，将“手艺”转化成为了“收益”。
汤娟凤说，治理的终极目标，是要孵化出居民自我管理、自我服务的机制，推动居民从“旁观者”到“参与者”乃至“管理者”的转变。让居民成为主角，治理成果才能长久，社区活力才能真正内生。
天宁区委社会工作部副部长刘惠萍表示，清溪村以响应换信任、以精准提效率、以链接破约束、以参与保长效的治理经验，具有普遍的指导意义。
基层是智慧涌流的“富矿”。雕庄街道党工委书记张璀说，雕庄全域将继续创新群众参与治理的渠道和形式，以民生小切口推动社会治理大变化，让群众在参与中真正获得实惠、形成习惯，从而内生出维持治理创新的强大动力。（苏舟）