1月21日，江苏省政府新闻办公室召开新闻发布会，系统回顾“十四五”时期江苏金融业发展成就。会议由省委宣传部副部长胡连生主持，省委金融委员会办公室常务副主任、省地方金融管理局局长巩海滨，人民银行江苏省分行副行长戴俊，金融监管总局江苏监管局副局长沈浩兵，证监会江苏监管局副局长毕庆锋出席并回答记者提问。

  发布会上，沈浩兵介绍了“十四五”以来江苏金融系统在省委省政府领导下，统筹发展与安全，深化金融服务，强化监管履职，推动高质量发展所取得的显著成效。

  行业发展稳中有进，稳健根基持续夯实

  “十四五”期间，江苏银行业保险业保持稳健运行，主要经营指标持续位居全国前列。截至2025年末，全省银行业总资产达36.7万亿元，保险业总资产1.71万亿元，五年年均增速分别为10.9%和12.7%。

  风险防控与抵御能力显著增强。五年累计处置不良贷款近2000亿元，不良贷款率维持在0.84%的较低水平，连续五年低于1%。商业银行贷款损失准备达6366亿元，拨备覆盖率267.2%，风险抵补能力充足。通过多种渠道补充资本超4500亿元，法人银行资本充足率13.75%，法人保险公司偿付能力充足稳定，行业可持续发展基础更加牢固。

  聚焦主责主业，服务实体经济质效齐升

  在科技金融领域，江苏率先推出省级知识产权金融生态综合试点，知识产权质押贷款余额466亿元。创新“并购贷款+并购顾问”模式，发放科技企业并购贷款150.9亿元。通过首贷扩面专项行动，向超2500户科技型企业新增贷款140亿元。五家金融资产投资公司在苏设立基金17只，认缴规模563亿元，支持硬科技与长期投资。

  针对房地产与小微企业融资，建立并深化“两项机制”。房地产融资“白名单”项目获贷6229亿元，支持21万套住房建设交付。普惠型小微企业贷款余额突破4万亿元，利率较“十三五”下降1.73个百分点，信用贷款和中长期贷款占比显著提升。近三年通过无还本续贷累计服务企业106.5万户。

  同时，金融资源精准对接重大战略与薄弱环节。为省级重大项目提供融资2万亿元，向人工智能等领域投放政策性金融工具509亿元。制造业贷款余额达5.12万亿元，较“十三五”增长130%。普惠型涉农贷款余额1.4万亿元，实现“一村双顾问”全覆盖，有力支撑乡村振兴与现代化产业体系建设。

  机构体系优化完善，改革开放纵深推进

  金融机构定位更清晰，大型机构“压舱石”作用突出，中小机构特色化、本地化发展成效显著。通过改革重组推动中小机构减量提质，高风险机构连续五年“零报告”，高标准组建江苏农商联合银行，稳步推进村镇银行改革。

  金融开放水平进一步提升，2025年末已有29家外资银行在江苏设立机构。全国首家中外合资金融租赁专业子公司——江苏法巴农科设备金融租赁公司顺利开业，两岸合资消费金融公司落户苏州。

  监管效能持续提升，市场生态健康有序

  金融监管体制改革有序落地，完成55家监管支局组建，打通县域监管“最后一公里”。全面强化“五大监管”，加快监管数字化转型，严厉打击金融违法犯罪，整治市场乱象。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全金融消费纠纷多元化解机制，加强金融知识普及，切实维护消费者合法权益。

  下一步，江苏金融系统将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在省委省政府领导下，以更实作风、更硬举措，为经济大省挑大梁、建设金融强省贡献更大力量，助力江苏“十五五”良好开局。

  发布会问答环节聚焦保险业功能

  针对记者关于保险业作用的提问，沈浩兵表示，“十四五”期间江苏保险业快速发展，2025年保费收入超5900亿元，居全国第二，累计赔付8929亿元，充分发挥了经济减震器和社会稳定器功能：

  一是服务重大战略。科技保险为1.2万家次企业提供风险保障超万亿元，创新推出研发费用损失保险、专利转化保险等产品。“险资入苏”规模超7000亿元，支持重点项目建设。出口信用保险为4.2万户企业提供保障超5400亿美元，助力外贸稳中提质。

  二是强化民生保障。大病保险惠及3.6亿人次，赔付超330亿元。长期护理保险实现地市全覆盖，参保超6600万人。“惠民保”参保5073万人次，赔付43亿元。个人养老金开户1667万户，商业养老准备金积累超千亿元。车险服务提质扩面，2025年为133.7万辆车提供保障9114亿元。

  三是提升防灾减灾能力。高效应对重大自然灾害，五年累计赔付超60亿元。安全生产责任保险为40余万家次企业提供风险保障4万亿元。农业保险累计保障金额8837亿元，支付赔款270亿元，惠及农户3713万户次。（祖智慧）