近日，江苏省人力资源社会保障工作会议在南京召开，省人社厅党组书记、厅长朱从明围绕“投资于人”核心导向，公布了2026年一系列重磅民生举措，涵盖就业岗位扩容、社保保障升级、社会保障、人才引育提质、权益保护强化等多个领域，以扎实行动推动“十五五”人社事业开好局、起好步，用“人社灯火”照亮民生幸福路。

  就业保障再加力 全年提供岗位超500万个

  江苏将稳就业作为重要政治责任，以稳岗扩容提质行动为牵引，集成实施“八大专项行动”。2026年，全省计划筹集传统产业岗位300万个以上，开发政策性岗位20万个以上（含不少于5000个公益性岗位），同时深度挖掘低空经济、具身智能等新兴产业和未来产业岗位200万个以上，合计提供就业岗位超500万个。

  重点群体就业帮扶精准发力。对高校毕业生全面推行“1151”帮扶举措，提供1次政策宣介、1次职业指导、5次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会，确保应届毕业生年末去向落实率不低于92%；为农民工设立省级劳务协作工作站，通过企业稳岗、产业拓岗等“七岗组合拳”稳定就业规模；实施困难群体兜底保障暖心行动，出台《江苏省就业困难人员认定管理办法》，确保零就业家庭持续动态清零。此外，全省将扶持成功自主创业10万人以上，特别支持人工智能OPC人才创业，以创业带动就业活力释放。

  技能提升培训同步升级，出台“人工智能+”技术技能专项培训方案，全面开展青年人工智能新技能培训和受人工智能影响劳动者适岗转岗培训，全年培训规模达20万人次以上，通过“1+13+N”培训行动体系，破解“就业难”与“招工难”并存难题。

  社保扩面提标，织密民生保障“安全网”

  社会保障方面，江苏持续深化改革、扩面提质，让民生保障更可感可及。2025年，全省企业养老、失业、工伤保险参保人数已分别增至2540.81万人、2055.66万人、2418.23万人，分居全国前列。

  2026年，江苏将实施社会保险扩面征缴攻坚行动，通过数据共享精准识别扩面对象，健全部门协同联动机制，将更多灵活就业人员、新就业形态人员纳入职工养老保险。同时巩固扩大城乡居保集体补助试点成果，拓展新就业形态人员职业伤害保障试点，规范落实被征地农民社会保障政策。

  基金安全是社保保障的生命线。江苏将建设全险种业务“大管控”体系，稳步扩大基本养老保险基金委托投资规模，规范年金长周期考核机制，守护好老百姓的“养老钱”。

  人才引育再提质 创新评价与服务模式

  围绕塑造现代化人力资源，江苏实施人才集聚工程，2026年计划新增人才108万人。人才评价机制持续突破，进一步向有条件的学会协会、企事业单位下放高级职称评审权，支持“筑峰强链”重点民企自主评审高级职称，鼓励链主企业组建产业人才评价联合体。在新领域新赛道方面，研究设立量子信息、智能网联等职称评审专业，健全“新八级工”制度，畅通技能人才成长通道。

  技工教育转型加速，实施强基行动支持有条件地区建立高水平技师学院，布局“人工智能+”专业建设，推行“一校一品”校企共建模式，支持组建区域性、行业性技工教育集团，与头部企业合作共建产业学院，同时精心组织第48届世界技能大赛集训备战，助力“江苏工匠”走向国际舞台。

  引才服务更加贴心高效，深化“百名海外博士江苏行”品牌活动，拓展苏畅人才卡优享服务，培育人力资源服务业领军人才，招引国际国内品牌人力资源服务机构落地。全省各地每周定期举办“人才夜市”“技能夜校”，将服务从“朝九晚五”延伸至“灯火阑珊”，让人才就近求职择业、利用碎片时间提升技能，实现公共服务从“人找政策”向“政策找人”的转变。

  权益保障加码，让劳动者安心就业“不忧薪”

  为构建和谐劳动关系，江苏将实施劳动者权益保障拓展行动，让劳动者权益得到更有力维护。2026年1月1日起，江苏已全面执行调整后的最低工资标准，引发良好社会反响；后续将落实技能人才最低工资分类参考指引，指导重点企业建立技能导向工资分配制度，推动中等收入群体规模稳步扩大。

  此外，江苏将加强灵活就业和新就业形态劳动者、超龄劳动者权益保障，完善劳动纠纷“一站式”调解机制，推进苏南重点城市劳动争议跨区域协同处理，制定防范虚假仲裁工作指引。

  值得关注的是，江苏将依托人工智能全面赋能人社公共服务，打造智能招聘、智慧工伤、人才智能评价、智能调解仲裁等应用场景，优化人社服务电子地图，深化长三角社保卡居民服务“一卡通”，让服务更精准、更高效、更贴心，切实打通政策落地“最后一米”。（岳婷）