在淮安市淮阴区，一场聚焦工程项目竣工验收的改革实践，正在化为看得见、摸得着的发展实效。从“多头跑”到“一站式”，从“漫长等待”到“高效办结”，这里的项目竣工，正在跑出践行全会精神的“加速度”。

  破局：直击痛点 重构验收生态

  “以前办项目验收，光准备材料就要装满满几大盒，跑十几个部门反复沟通，耗时耗力还容易出错。”回忆起过去的办事经历，某建筑有限公司负责人仍有感慨。这一困扰企业多年的“老大难”，曾是工程建设领域的普遍痛点——部门壁垒林立、流程分散烦琐、材料重复提交，不仅制约项目投产进度，更影响市场主体活力。

  问题是时代的声音，改革是发展的动力。淮阴区住房和城乡建设局主动研究探索，打破部门壁垒，将资规、数据、市管、供电等17个相关部门“拧成一股绳”，打通项目“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四阶段，整合了竣工验收阶段中的规划验收、消防验收、特种设备验收、电力接入等17项分散事项，构建起“一站式”联合验收体系，实现“一次申请、集中受理、并联审批、统一出件”的全流程闭环服务。

  “我们的目标是让企业‘少跑腿、好办事、快成事’，把政府部门的‘协同力’转化为企业发展的‘生产力’。”区建设工程安全和质量管理服务中心唐佩旺介绍，联合验收体系的核心是“以企业需求为导向”，通过重构流程、整合资源，从根本上解决了“多头受理、重复审批”的体制机制障碍。

  赋能：一码通办 服务直达民心

  “扫码就能看到所有需要准备的材料和办理流程，还有专门的联系人，不用再到处打听、反复咨询，太方便了！”在淮阴区政务服务大厅综合窗口，办理企业业务的张女士拿起手机扫描窗口的“一码通”二维码，手机屏幕上立即清晰呈现联合验收的材料清单、流程步骤、责任人员及联系电话，指尖滑动即可完成事项查询、电话直连。

  这一幕生动诠释了淮阴区“数字赋能政务服务”的创新实践。为让服务更精准、更便捷，该区定制《淮阴区建设工程联合验收申请指南》，创新推出“一码通”智能服务平台，将分散的政策信息、流程要求、对接渠道整合至一个二维码中，实现“一码知晓、一码申报、一码查询”。企业无需下载APP、无需注册登录，只需扫码即可享受点对点帮办代办服务，真正实现“让数据跑路代替群众跑腿”。

  “住建部门作为工程建设项目推进的主要牵头部门，在综合窗口设立帮办代办专员，从立项审批到竣工验收的整个项目周期中，企业有任何疑问都能当场进行解答，遇到复杂事项还能全程跟踪服务。”政务服务大厅综合窗口工作人员刘伟介绍，我们综窗在为企业办理竣工验收阶段各涉审事项时，配套一码通服务。企业通过扫二维码，材料清单、流程步骤、对接人员一目了然。工作人员提供点对点帮办代办，企业无需四处打听、反复跑腿，办事更省心。

  提效：数据共享 跑出验收加速度

  改革的成效，最终要靠数据说话。我区取消冗余材料47项、共享共性材料19项、企业办事整体减负25%以上；无重大问题项目5个工作日内完成验收、需整改项目10个工作日内闭环处理，验收周期平均压缩1/3，累计为企业节省工期20—25个工作日。

  一组组亮眼数据的背后，是数据共享机制的强力支撑。淮阴区打通17个部门的171项数据资源，构建跨部门、跨系统、跨场景的数据互联互通格局，实现“一次采集、多方复用、信息共享”。凡是系统内已有的项目数据信息，企业无需重复填报提交；各部门通过数据共享平台实时获取相关材料，无需企业逐一报送，从源头减少了材料提交的数量和频次。

  美瑞嘉包装有限公司的新厂房项目，正是这一改革的直接受益者。“我们2024年9月开工建设，2025年9月就完成了主体工程，原本以为验收还要等很久，没想到通过联合验收模式，很快就拿到了相关手续。”企业项目负责人叶凤国介绍，验收当天区住建局组织多部门开展联合踏勘，现场同步完成设备安全核验、环保达标检测等全部流程，5个工作日内就出具了验收意见，较原流程缩减22个工作日，为企业提前投产抢占市场赢得了宝贵时间。截至目前，淮阴区已成功完成12个项目的联合验收，涵盖产业制造、市政民生、生态修复等多个领域，企业满意率达到100%。

  “联合验收的价值，远不止于材料的减少和时间的缩短，更重要的是推动政务服务理念的深层变革。我们要把‘淮阴模式’打造成可复制、可推广的创新典型，在更高层面、更大范围内释放改革红利。”淮阴区住房和城乡建设局局长滕勇表示，下一步，我们将继续聚焦企业“急难愁盼”，持续推进流程再造、数字赋能、服务升级，以“一码通办”为核心支点，深化数据共享的广度与深度，探索将联合验收服务向项目建设全周期延伸，让“淮阴速度”不仅惠及本地企业，更能为区域协同发展注入政务服务新动能，真正让企业感受到改革带来的持续便利和营商环境的不断优化。（王鹏飞 张儒家）