近年来,泗阳县聚焦乡村振兴总目标,聚合政策资源、发展产业项目、创新联结机制,精准构建“载体筑基、产业牵引、机制联动”的全链条体系,蹚出了一条传承红色基因与联农带农富农并进的革命老区振兴“泗阳路径”。
搭建多样化平台载体,夯实联农带农“硬支撑”。探索创新农业“标准厂房”模式,以建好用好产业平台为抓手,构建集产业、资源、科技为一体的现代农业经营体系。
建强产业发展载体。以补齐本地农产品“散、小、弱”现状和缺乏规模化、产业化加工平台等短板为出发点,严格对照农产品加工行业标准,在泗阳县爱园镇规划建设特色产业区,投入资金3700余万元,建设3栋标准化厂房,配套仓储物流区、原料预处理区、产品检测中心等附属设施,持续夯实乡村振兴硬件基础。
盘活集体沉睡资产。深化农村集体资产管理制度改革,聚焦村集体闲置厂房、老旧仓库等资源,通过全域摸排、精准盘点,委托强村公司开展市场化租赁和项目化改造,目前在泗阳县穿城镇已盘活闲置厂房资产、新建2栋富民强村厂房,依托县内特色农产品品类丰富、产量稳定等优势,招引稻米、预制食品等农产品深加工企业,真正将“沉睡资源”转化为“富民资产”。
探索院企研发中心。常态对接省、市农科院,创新搭建“企业+专家”合作平台,积极设立“农产品加工技术研发中心”,为入驻园区企业提供精准技术指导。收集企业在项目建设、原料供应、用工需求、政策支持等方面诉求,建立问题台账并限期解决,切实让企业发展安心无忧。
发展特色化产业项目,拓宽联农带农“新路径”。立足革命老区交通区位、自然禀赋,坚持“因地制宜兴产业”,深耕特色产业培育,精心构建生态种植、精深加工与农文旅融合的多元发展格局。
做特农产品精深加工。立足本地盛产大豆、小麦的农业基础,招引计划投资1000万元、1500万元的高端酱油酿造和中药材深加工项目,支持企业开发酱油醋、酱油饼干等酱油衍生品以及中药饮片、养生茶等中药材深加工产品,加快形成“原料本地化、加工集约化、产品品牌化”的产业发展雏形。组建村集体专业种植合作社,提供标准化育种、施肥、田间管理等技术指导,有序扩大大豆和中药材种植面积,有效提升农产品综合供给能力。
做优林果业发展格局。依托爱园镇市级现代农业园区,大力推进“特色农业提质工程”,集中连片发展万亩优质果蔬经济带与高端花卉产业基地,建成精品果蔬1.4万余亩,构建百年梨园、S245沿线、S267沿线和钱爱线沿线“一园三带”格局,“新白凤”“中桃5号”以及“苏翠1号”等桃果先后获得全省、全国金奖,“泗阳白酥梨”被认定为国家地理标志保护产品。
做精农红旅业态融合。将红色资源作为乡村振兴最宝贵资源,深入推动红色文化与特色产业融合赋能,提升爱园故事馆等红色文化印记,串联百年梨园、酱香文化体验园、中药材康养体验馆等特色景点,推进特色民宿、露营基地、研学路线等配套设施建设,实现红色文旅与特色产业双轨并行、相互赋能的良好格局。
创新多主体联结机制,激发联农带农“内生力”。立足企业发展需求与农户增收诉求,着力构建“联得紧、带得稳、收益久”的长效机制,推动企业与村集体、农户形成利益共同体。
保障企业收购稳定。全面推行“企业+合作社+农户”订单种植模式,明确大豆、小麦高于市场价8%的“优质优价”收购标准,约定白术、丹参等道地药材收购协议价,确保企业、农户购销渠道顺畅。联合农担公司等建立“特色农业保险+价格指数保险”组合保障模式,将大豆、中药材等纳入特色农业保险范围,稳定原材料收购价格,保障农产品价格稳定。
拓宽农户就业渠道。积极搭建“企业用工+农户就业”对接平台,差异化设置原料分拣、酿造技工、包装质检、仓储管理等长期岗位,确保月均工资3000元以上;季节性设置田间管护、原料采收、临时包装等临时岗位,确保日均工资120元以上,解决300余名农户就业问题。建立联农带农成效监测机制,按季度统计农户就业、增收情况,确保群众真正在产业链上增收入、得实惠。
增加村集体经济收入。改变以往传统的“输血式”补助为“造血式”的可持续发展,将新建标准化厂房确权到村集体,厂房租金收益由镇级管理维护,最终收益以均分的比例分配到受益村组,每年可为村集体新增租金收入近120万元。同时,整合集体建设用地使用权,经合规评估后作价入股,每年享有不低于180万元的固定保底租金,确保村集体经济持续增长。(谢玉)

