近日，常州市文化市场综合行政执法支队以《年度社会责任报告》的形式，汇报一年来的履职实践与价值追求。报告以“为城市向上，贡献文化执法力量”为使命，以履行社会责任为目标，从七个方面梳理、总结一年来对一个个必考点、必选项、必答题的探索与努力。

优化营商环境社会责任

持续深化版权保护工作，构建“点线面”三层体系版权保护坚固防线，荣膺我国版权领域最高奖项、唯一国际奖项——中国版权金奖（保护奖），系全国文化市场综合执法机构中本届唯一获奖单位。相关工作经验还入选国家版权局“第二批版权强国建设典型案例”。

出台年度1号文，构建规范涉企行政检查“五步闭环”管理体系，制定《文旅市场监管减频增效专项行动方案》，入选常州市年度法治化营商环境提升行动项目。每月定期公布检查计划，线下检查总量同比下降近60%，对本地文化市场经营主体实施线上全天候自动化巡检，年度扫描对象540余万次，查办案件有效线索提高48%，实现线下“无事不扰”，线上“精准靶向”。

强化民生保障社会责任

坚持全链条治理坚持全链条治理，深入实施旅游市场秩序专项整治工作，下力气查办一批侵害游客权益的重点案件，对有关保险公司发放全行业首张《风险提示函》，有效防范涉旅问题向其它行业渗透，相关案件入选文旅部专项行动典型案例。自主发布8起维护游客权益典型案例，为游客出游提供安心指南。

筑牢青少年健康成长的文化安全防线，办理娱乐场所违规接纳未成年人、文化公司违规组织未成年人网络表演、娱乐场所违规设置游戏游艺设备等一批未成年人保护案件。赴结对社区对小学生开展宪法宣传，参与常州市“920”网络安全宣传周青少年日、“文明绿书签·护苗助成长”等各类宣教活动。借助微信公众号、视频号和电视、报纸等媒体平台，多渠道开展未成年人保护普法宣传工作。

服务文旅发展社会责任

加强对大型营业性演出的保障，持续优化对举办单位的行政指导，对新龙芒禾音乐节、太湖湾音乐节等18场次大型演出活动实施全流程“闭环式”管理与服务，保障140余组艺人、1000余首曲目顺利表演，观演群众超60万人次。

制定“30分钟响应”龙城文旅尖兵志愿服务队工作方案，“苏超”足球联赛常州主场期间，多轮次组织执法人员在火车站、“苏超”市集、“龙城之夜”现场等开展志愿服务。

配合文物管理部门，对全国重点文保单位、涉建工程及文物流通市场实施“一单位一策”“一项目一策”精准监管，成功办理多起文物和文化遗产保护典型案件，成功追回汉代至六朝铜弩机、古钱币等文物219件。

坚持依法行政社会责任

持续推行包容审慎监管，完善轻微违法行为容错纠错机制，今年依法依规办理不予处罚（含首违不罚）、从轻处罚案件占比达61.3%。重点打击重大违法违规行为，3起案件获文旅部通报表扬，也是连续第五年获文旅部办案表彰，3起案件被评为全国“剑网”行动20周年典型案例，另有7起案件获得省级以上荣誉。

继完成《娱乐场所管理条例》修订国家级课题，受到文旅部来函高度肯定后，又承接文旅部《旅游市场跨部门联合执法场景清单》课题项目，梳理旅游市场跨部门联合执法不同场景下的具体实施方案，为开展相关工作提供指引。落实“法制工作专班”机制，坚持100%案卷评查，保障案卷合法性。

守牢安全底线社会责任

参与全市文旅行业“防风险、除隐患”安全生产行动，重点排查网吧、歌舞娱乐、剧本娱乐、演出场所等场所内的安全隐患，累计排查超800家次，切实守牢安全生产防线。

进一步提升游客满意度，执行投诉“接诉即办、限时反馈”机制，今年以来处理各类投诉600余个，收到群众送来的锦旗6面和感谢信1封。

推动持续发展社会责任

探索AI大模型在基层执法工作中的实战应用，在行业内率先推出基于DeepSeek-R1模型的智能体——常州文化执法智能助手，成功实现在常州市政务云服务器上本地部署，入选全国文化市场智慧执法试点。同时，承担江苏智慧文旅平台执法智能辅助模块试点工作。

助力长三角“一地六县”文化市场综合执法联盟建设，多次开展苏蒙琼文化市场综合行政执法对口交流活动，建立常态化对口交流协作机制，为深化区域执法协作，共促执法水平提升打下坚实基础。

支持人才成长社会责任

成功承办全国文化市场综合执法师资能力提升培训班，全国各地文化执法特聘师资、专业师资实地调研常州市文化执法支队，共同探讨行业前沿问题。全年通过培训、授课、办案等形式，对外输出人才支持超100人次。《关于加强部门协作、联合查处演出票务案件的执法实务分析》课题入选文旅部年度文化市场综合执法规范化课件。

推动人才多岗位锻炼、多方位成长、多途径成才，建立干部挂职锻炼、师资人才储备等机制，分领域、分类别召开文化执法工作系列共创会。多名执法人员在打击侵权盗版相关工作中的突出表现获相关部门充分肯定。

高标准护航市场繁荣有序发展

过去的一年，最大的要点莫过于依法行政再提升。规范涉企行政检查，优化法制化营商环境，强化重点领域治理，是否能够让市场既有“规矩”成方圆，亦有“活水”自奔流，做到守住市场底线，又心怀为民有温度，已成为衡量我们工作成效的必考点。

过去的一年，最大的焦点莫过于“苏超”常州出圈。作为文旅系统的一份子，是否能够提高站位、拓展眼光，准确把握城市发展脉络和时代变化脉搏，发挥好自身特色能量，为新时代城市文旅发展作出新贡献，已成为我们谋划工作的必选项。

过去的一年，最大的浪潮莫过于AI走入生活。文化市场综合执法七大领域，必将随着技术迭代，出现新现象、新模式、新场景，是否能够理解技术变革，跟上技术变革，乃至乘浪而上，运用好技术变革，助力执法效能实现新提升，已成为推进工作的必答题。

站位新起点，常州市文化市场综合行政执法支队全体人员将乘势而上、接续奋斗，持续提升监管效能和服务保障水平，以更高标准、更实举措为护航市场繁荣有序发展贡献更多力量。（常文旅）