高邮市民政局聚焦困难群体急难愁盼，倾情倾力织密幸福保障网。困难群体服务保障从单一救助转向全方位支持、从被动响应转向主动发现、从部门主导转向社会协同。

  党建引领，筑牢社会救助“主心骨”

  全面推进“党建+社会救助”模式，依托基层党组织，建立党员干部常态化联系走访困难群众制度。2025年，全市3000名党员干部与4216户困难家庭建立“一对一”或“一对多”结对关系，其中低保内儿童148人、困境儿童结对594人，变“群众上门”为“干部下沉”，确保联系服务全覆盖、无死角。

  “党建红”引领“夕阳红”，办好民生“食”事。针对重度老龄化社会背景下的老年人助餐难题，以“书记领办项目”为抓手，“建设红色服务平台、发挥红色先锋力量、打造助餐服务品牌”，2025年累计服务老年人2589人次，群众满意度99%以上。

  市领导带队走访慰问，传递民生温度。春节、六一、国庆等重要节点，深入低保对象、特困人员、困境儿童、残疾人家庭等开展走访慰问，2025年累计慰问922户，发放慰问金及物资103.7万元。走访中，同步开展用电、食品安全排查与提醒，实现从物质帮扶到精神关怀、安全守护多维延伸。

  凝聚合力，畅通诉求响应“主渠道”

  深入开展救助政策宣传，广泛凝聚社会力量关注困难群体。2025年，累计开展宣传活动15场，覆盖群众2.3万人次。组织面向13个乡镇（园区）、229个村（社区）的专题社会救助政策培训15场，并编制《社会救助申请条件及保障内容速查表》，全面提升基层救助政策掌握与实操能力。

  健全线上线下主动发现机制。线上，“大数据比对+铁脚板摸排”，持续强化低收入人口动态监测和精准帮扶双机制建设；线下由分管领导带队，深入各村（社区），对困难家庭入户走访和综合排查，去年新纳入低保43人、特困供养61人，有效实现从被动受理向主动发现、精准救助转变。

  社会救助热线24小时畅通，严格执行接听、记录、转办、反馈等环节闭环管理，确保群众诉求事事有回音、件件有着落，去年共受理群众咨询和求助538件。

  深化服务，构建多元帮扶“主阵地”

  在周山镇、送桥镇试点并推广“邮守护”智慧照料项目，为282户分散供养特困人员构建智能守护闭环。在车逻镇、汤庄镇等推广分散供养特困人员“一元餐”助餐服务项目，建成34个中心厨房和20个助餐点，去年累计服务超2万人次，有效破解“一餐热饭”难题。

  制定特困人员照料护理清单及考核办法，将全市分散供养对象全部纳入保障，累计提供标准化服务4.23万人次，并建立“定期巡访+应急走访”制度，确保关怀不断档、安全有保障。

  帮扶资源集成化，构建“政府+慈善+专业”多元帮扶格局。协同教育、卫健、医保等部门落实专项救助政策。2025年，协助落实教育救助278人次、医疗救助457人次；通过“苏慈助医”项目救助大病患者286人，拨付资金36.68万元；依托政府购买及公益创投，开展心理疏导等专业服务357人次，其中“牵手相伴 护童成长”项目服务儿童230人次。（梁溪 倪文娜 尤克）