近年来，南京市鼓楼区锚定中心城区精细治理目标，依托“绣球花开”党建品牌，推动基层治理从“碎片分散”迈向“系统集成”、从“粗放管理”转向“精准施策”、从“外部推动”升级为“内生驱动”，探索形成独具特色的基层治理路径。

  以党建为核，构建系统集成治理体系。坚持以党组织为核心重构治理格局，推动多元力量协同发力。下关街道热河路社区党委打造“红绣球”协商议事平台，建立“党委提议—多方商议—物业执行—居民评议”闭环机制，梳理近三年12345重点工单，召开“家门口议事会”37场，让议事成果切实转化为治理实效。“银绣球”筑牢法治根基，凝聚24名区法院退休法官创新“坐诊+巡诊+会诊”模式，成功化解各类纠纷65起。“多元绣球”联结10家共建单位，通过“居民点单、社区派单、单位接单”模式，开展法律援助、健康义诊等活动50余场，惠及居民1500余人次，构建起资源整合的治理共同体。

  精准施策，打造靶向发力治理路径。推动治理模式从被动管控向主动创稳转型，治理针对性显著提升。面对近40%的流动人口占比，热河路社区党委创新“社警联动+中介协同”机制，建立“线上初核+线下复核”信息采集体系，租客信息登记周期缩短60%；通过“服务前置”推送《租客公约》400余份，相关12345工单量下降70%。物业服务“止损”与“提质”并举，通过专题培训赋能物业、推进业委会成立，使维修响应时间从3天缩短至1天。组建民情前哨队伍，建立“日巡、周查、月议”机制，联动多部门排查电梯及消防通道，修复问题电梯6部，成功处置多起安全隐患。

  激发内力，培育持续向好治理动能。注重激活社区内生动力，让治理更具生命力。热河路社区党委搭建能人参与桥梁，通过精准服务回应居民诉求，引导居民从“被服务者”转变为治理参与者，居民史大哥在“银绣球”工作室帮助下解决工龄认定难题后，发挥书法特长丰富社区文化生活；曾是“矛盾当事人”的石师傅，主动运用计算机技能协助处理社区事务，以实际行动回馈社区。“粉绣球”老妈妈服务队开展助老巡访210次，传递邻里温情；“小绣球”成长计划覆盖200余名儿童，形成“教育一个孩子、影响一个家庭”的倍增效应。社区帮扶“龙食记”无声餐厅、培育“热河食光”美食社群，通过双向赋能构建起可持续的社会协同参与模式，让基层治理焕发持久活力。（刘剑辉）