近年来,面对老年群体诉讼维权需求增高,如东法院将适老型诉讼服务作为司法为民的重要抓手,从设施、流程、机制、格局四个维度构建起全方位司法护老新格局。2024年,该院涉老纠纷实际审理天数从47天同比缩短至32天,老年人申请强制执行率同比下降18.1%,调解后及时跟踪回访,涉老纠纷处理质效显著提升。

  一是完善便民设施,打造“零障碍”诉讼环境。在诉讼服务大厅、人民法庭配置适老软硬件设施。硬件设施上,使用大字号、颜色对比明显的指示牌、引导标识,设置老年人“爱心专席”座椅,配备轮椅、老花镜、放大镜、急救医药箱、饮水机等便民设备,充分体现对老年人的司法关怀。洋口港人民法庭设置客厅式的家事审判庭,营造温馨、宽松的调解环境,减轻老年人的紧张感。软件设施上,邀请有威望、懂法律、善于沟通的调解员(包括退休干部、律师、社区长者等)组成专业调解团队,入驻“涉老纠纷”调解室,推动涉老纠纷高效柔情化解;立案窗口摆放《老年人法律服务简易指南》,用漫画解释遗嘱订立、赡养纠纷等高频问题,提高老年人的法律意识;优化法院自助服务终端、官方网站、移动诉讼APP的界面,推出“长辈模式”,提供大字体、高对比度、简洁明了的页面和语音引导功能,保障老年人享受普惠均等的司法服务。

  二是优化诉讼流程,提供“肩并肩”帮办服务。诉讼服务中心设立“老年人优先”窗口,老年人可优先办理立案、缴费、咨询等业务。工作人员和志愿者不再局限于“指导”,而是直接“帮办”,提供“材料预审—专人引导—代写文书”一站式服务。运用“口头立案”与“上门立案”相结合的方式,允许书写起诉状确有困难的老人通过录音记录诉求,由法院工作人员记录在案,并经其确认无误后签名或捺印,即视为提出起诉;对于行动不便、卧病在床的老年人,提供电话预约,法院开展上门立案、上门送达、上门开庭等一系列高效快捷的诉讼服务。2022年3月,如东法院为七旬老人的一起解除收养关系案件进行上门立案,切实为老年人参与诉讼活动提供便利,被人民法院报视频号、新华网等多家媒体报道。

  三是利用分级标记,定制“专属化”诉讼项目。完善信息采集工作,立案时采集老年当事人身体心理状态、语言类型、智能设备使用熟练程度等信息,评估其诉讼能力并以诉讼障碍等级进行分级标注,据此提供定制式诉讼服务项目,提升老年人诉讼体验感、获得感。一级对应各方面正常、诉讼表达不存在障碍的老年当事人;二级对应文化程度低、表达能力欠缺的老年当事人;三级对应具有行动不便、精神状况欠佳等情况的高龄老年当事人。分级标签随案件在法院内部进行流转,立案、审判、执行等阶段的法官可以根据提示采取相应的观护举措。实施陪同诉讼制度,根据老年人诉讼能力等级及个案情况,可以由亲朋好友或者老年人所在村(社区)指派相关人员,陪同老年人参与诉讼过程,负责信息传达、解释说明等事宜。

  四是联合多方力量,构建“手拉手”共治格局。利用县镇综治中心“一站式”联调机制,协调公安、司法、民政、市监等派驻中心或联动部门共同参与调解,形成合力,避免老年人“多头跑”。依托“法官进网格”系统,构建以法院为中心、各街镇为基地、村(社区)为驿站的适老服务互联网,在村部增设服务站点,配备专职律师、“法律明白人”等,打造老年人徒步可达的“15分钟司法服务圈”,2024年以来,在第一线化解涉老纠纷265件,指导调解87次。加大巡回审判力度,吸纳村干部、群众等力量,通过加强教育引导、督促判后履行等方式克服和减少“法律胜诉,亲情败诉”现象,推动涉老纠纷实质化解。(朱天晔)