“十四五”收官在即,“十五五”谋篇蓄势。站在承前启后的历史交汇点,12月16日,中共常州市委十三届十二次全会召开。
全会审议通过了《中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,鼓足干劲,加压奋进,加快建设“国际化智造名城、长三角创新高地”,奋力书写好中国式现代化常州答卷。
思想在碰撞中激荡,共识在交流中凝聚。会议期间,与会同志围绕市委常委会工作报告和市委关于“十五五”规划《建议》,认真讨论、畅所欲言,提出了不少好的意见和建议。大家一致赞同市委对全市“十五五”发展的谋划部署,认为市委《建议》符合党的二十届四中全会精神和省委部署,契合常州实际,站位高、定位准、目标清、举措实,明确了“十五五”时期常州现代化建设的发展蓝图。
回首来路:坚实基础增信心
“十四五”时期,常州交出了一份“攻坚克难、砥砺奋进”的厚实答卷。
面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,常州提前实现地区生产总值迈上万亿元台阶的规划目标,“1028”产业体系加快构建、工业规模突破2.2万亿元、获授“中国新能源之都”产业名片、全国文明城市实现五连冠……一项项鼓舞人心的成就,令与会同志倍感自豪。
分组讨论中,常州高新区党工委书记周庆分享了一组数据:五年来,常州高新区地区生产总值、工业开票销售先后迈上2000亿元和5000亿元新台阶,招引优质项目655个,其中超10亿元或1亿美元项目81个、百亿元项目7个。他表示,常州高新区将坚守实体经济不动摇,通过产业培优育强、项目招新引强、服务赋能促强,做好总量壮大、增量导入、结构优化“三篇文章”;践行“两山”理念和为民宗旨,进一步提升科技硬度、产业厚度、融合深度,为全市发展作出更大贡献。
“市委《建议》进一步坚定了我们攻坚克难、干事创业的信心与决心。”金坛区委书记陆秋明表示,过去五年,金坛快速发展,面向未来,将按照市委、市政府对金坛工作提出的六点要求,聚焦全会部署的“8个全力以赴”,加快谋划推进新一轮“五大行动”,全力打造“最美新城区、最强增长极”,奋力开创金坛现代化建设新局面。
聚焦蓝图:凝聚共识定方向
即将到来的“十五五”,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是奋力书写好中国式现代化常州答卷的全新征程。
《建议》明确了常州“国际化智造名城、长三角创新高地”的城市定位。大家认为,“制造”与“创新”深度融合、相互赋能,二者是常州高质量发展的“一体两翼”,是建设现代化经济体系的战略抓手。
《建议》明确,“十五五”期间,要培育壮大“6+X”未来产业,在新赛道新领域实现新突破。市人大常委会副主任、溧阳市委书记叶明华说,作为全市发展的重要一极,溧阳将积极抢抓风口和有利契机,加力推进低空经济、合成生物、智能网联、电动船舶等产业,在未来产业新赛道上抢占先机。
市科技局党组书记、局长戴胡爽表示,未来五年要坚持创新驱动发展,持续加大科技企业梯队培育力度,进一步强化企业主体地位。支持龙头企业从软硬件两方面建设重大创新平台和公共技术平台,加大科技招商力度,鼓励企业和高校加大基础性研究投入,共建重点实验室和创新联合体,发展生产性服务业,并研究投入回报政策机制。
擘画未来:路径清晰担使命
促进全体人民共同富裕是现代化建设的出发点和落脚点。《建议》指出,坚持尽力而为、量力而行,坚持重“硬件”建设更重“软件”提升,在促进人口高质量发展、扩大就业促进增收、完善社会保障网络、提供优质养老服务等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。
市人力资源和社会保障局党组书记、局长严德群表示,市人社部门将以高度的政治责任感和使命感,全力推进“就业友好型城市”建设,立足“大就业”工作格局,健全分层分类就业援助体系,打造“15分钟公共就业服务圈”。以“常青工程”为统领,重构更具靶向性、竞争力和可持续性的人才政策体系,加强人力资源的开发利用,打造“青年发展型标杆城市”。实施“数字社保融合提升工程”,加快发展多层次、多支柱养老体系,加强劳动者权益保障,探索建设“人社智慧中枢”,构建智慧高效、群众满意的人社服务新格局。
绿色是高质量发展的底色。《建议》着眼降碳、减污、扩绿、增长协同推进,对长江大保护、大运河保护传承利用、太湖综合治理等重点工作作出部署,对能源体系建设、绿色低碳发展等重点问题作了明确。来自基层的党代表、常州旭荣针织印染有限公司环安科经理刘慧清介绍,《建议》明确加快推动绿色低碳发展,为响应号召,旭荣公司也设立了目标:今年减碳42%,到2050年实现净零碳排放。
“我们将立足于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,把安全生产落实到‘最后一米’,全面提高本质安全水平。”市应急管理局党委书记、局长岳军表示,“十五五”时期,全市应急系统将在“防”上求实效,紧盯危险化学品、冶金工贸、建筑施工、消防等重点行业领域,实施精准化、系统化、常态化的专项整治,围绕重要部位、关键环节、特点规律,千方百计打好防范化解安全风险持久仗;在“控”上做文章,强化“一件事”全链条治理,想方设法打好压降生产安全事故攻坚仗;在“逃”上下功夫,以“大安全大应急”指挥框架为引领,着力构建“135”应急指挥体系,优化应急响应运行机制,提升应急指挥处置效能,全力以赴打好锤炼应急救援能力的主动仗。
共识已然凝聚,蓝图催人奋进。走出会场,与会同志步履坚定,豪情满怀。大家一致表示,将以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态,投入到市委全会和《建议》部署的各项任务中,坚决扛起挑大梁的责任担当,以扎扎实实、踏踏实实的工作成效,奋力书写好中国式现代化常州答卷。

