12月15日，江苏泰州医药高新区（高港区）召开“聚焦项目新突破 打造营商新高地 奋力推进大健康产业高质量发展”系列主题新闻发布会第二场，以“营商环境优化的‘金名片’与开放发展新优势”为主题，区数据局、商务局及港口产业园区相关负责人系统发布该区在政务服务数字化改革、开放型经济提质、通关便利化升级等方面的创新实践与成效，全方位展现区域以优质营商环境护航大健康产业高质量发展的坚实步伐。

  “十四五”以来，该区坚守大健康产业核心发展目标，构建“营商环境提质+开放发展赋能”双轮驱动格局，推动政务服务向数字化、精准化升级，开放平台向高能级、多元化拓展，持续巩固经济高质量发展引擎地位。

  数字赋能政务改革，服务效能再提速

  以数字技术破解办事痛点，该区政务服务改革亮点纷呈。在基层服务优化上，全面推行高频事项“一平台办理”，实现12个镇（街道）、149个村（社区）全覆盖及医保办件100%线上流转，近300个操作账号同步启用，办理时限较法定标准压缩80%；“全科服务窗口”模式全域推广，归并42项高频事项实现“无差别受理”，5项涉企涉民事项下沉基层。

  “高效办成一件事”改革纵深推进，落实47项国家和省级重点任务，36个线下窗口联动41项事项“一网通办”。针对特殊群体推出定制化服务，8项残疾人关联事务下沉村社，补贴发放提前15天惠及1500余人；“边缘有爱”项目为近400名低保边缘家庭成员全额补贴医保及长期护理自费部分，145名分散特困供养对象免费安装智能监测设备。面向大健康产业，制定医疗器械行业主题服务清单，开展20余项定制化培训，完成补贴性职业技能培训3500人次，新增高技能人才2600余人。

  项目建设要素保障持续强化，新拿地项目“拿地即开工”占比达83%，信力机械项目实现2.5个工作日“四证齐发”；医药制造业等项目环评推行“告知承诺制”，审批时限从30日压缩至1个工作日；既有建筑装修改造项目审批材料精简40%，全流程缩短至10个工作日内。此外，公共数据治理成效显著，225个高频数据目录新增编制，7227件电子证照入库，“三个免于提交”和基层证明“云开具”试点落地，住房租赁登记等事项办理效率大幅提升。

  开放赋能能级跃升，外贸外资稳增长

  作为全市开放型经济前沿，该区“十四五”期间预计累计完成实际利用外资10.04亿美元、进出口总额214.2亿美元。外资集聚质效双升，2024年制造业与高技术产业实际利用外资占比较“十四五”初分别提升28、20个百分点，累计新设总投资超3000万美元项目21个，14家企业增资达5亿美元；4家省级外资研发中心实现全市“零突破”，多个项目入选全国、全省重点外资项目。

  外贸发展韧性凸显，2021-2024年进出口年均增速达5.35%。通过建立企业“建档立册”闭环服务、定制培训课程、推送扶持政策等举措，今年已指导100家外资外贸企业申报资金超1800万元。开放创新机制持续突破，苏中苏北地区首家进出境特殊物品联合监管机制落地，3家企业成为首批“白名单”受益者。

  园区联动优化服务，通关便利促发展

  港口产业园区依托13.26公里长江-13米深水岸线优势，打造国家一类开放口岸。2024年进出口总额18.23亿美元，同比增长16.14%，占全区39.29%；2025年1-9月完成13.84亿美元，占比提升至39.82%。

  通关服务持续升级，5个码头正式开放、2个船舶舾装码头临时启用并推进正式开放；推行“7×24小时”海关预约通关，对危险品货物实施“船边直提、抵港直装”；为查验无异常的集装箱免除吊装移位费用，2025年已补助企业831万元。依托药品进口口岸、第九类危险货物经营资质等突破，园区外贸服务能力进一步拓宽，为企业发展注入强劲动力。（王卫军 刘昊宇）