傍晚时分，南京市高淳区丰瑞路大丰河夜市的120余个摊位招牌次第亮起，暖黄灯光与烟火气息交织，亲子家庭、学生党、上班族循着热闹聚拢而来，人流如织。经营手作汉堡的王师傅熟练翻转着肉饼，相较于一年前“打游击”式的占道经营，如今固定的摊位、整洁的环境让他倍感安心“现在能安稳做生意，收入也明显增加了！”

  这一民生消费场景的蝶变，源于高淳区以“弹性包容，多元共治”为核心的城市治理创新。2025年，高淳区城管部门在全市率先出台《推动外摆与夜市健康有序发展若干措施（试行）及实施细则》，将城市闲置空间转化为规范化夜市疏导点，成功破解了流动摊贩整治反弹、占道堵路、垃圾遗留等治理难题，让曾经的城市管理痛点蜕变为点亮民生与消费的“夜经济名片”。

  在空间利用上，高淳区城管部门联合淳溪街道深入摸排，选定毗邻宝龙商圈、靠近S9地铁高淳站的大丰河绿道非核心区域，打造标准化夜市疏导点。这里不占用消防通道，既借助商圈人流与交通优势保障摊主收益，又避免影响居民生活，120余个摊位优先吸纳原先占道经营的摊贩入驻，且不收取摊位费，还统一配备垃圾收集桶等基础设施。数据显示，宝龙广场周边占道经营投诉量较2023年下降62%，周边居民刘女士的感受颇具代表性：“以前出门散步‘堵得慌 ’，现在夜市整洁有序，晚上带孩子来逛也放心。”

  创新治理模式是夜市持续向好的关键。高淳区引导摊主民主推选代表组建“摊贩自治联盟”，制定《大丰河夜市摊主自治公约》，将摊位分配、卫生监督、矛盾调解等日常事务交由联盟负责。每周一次的摊位抽签当场公示，公平透明的机制化解了昔日抢位纠纷；每日卫生巡查与“口头提醒+上报街道”的阶梯式管理，让夜市违规率从初期的27%降至5%以下。经营高淳特色小吃的陈师傅坦言：“联盟公平管理，摊主互相监督，夜市环境好了，来的客人多，大家都受益。”

  多部门联动则为夜市筑牢安全防线。城管环卫、市监、城建（燃气）、环保等部门构建联合管理机制，卫健与市监部门每月开展食品安全专项检查，指导摊主办理《食品摊贩公示卡》和健康证；淳溪城管中队实行17:00-23:00定岗值守，柔性疏导非机动车道占用问题；环卫部门创新“分散收集+集中清运+专项清理”模式，2名夜间保洁员巡回保洁，3名保洁员清晨集中清扫，每日7时前完成全部垃圾清运，每周3次高压冲洗清除油污，确保地面清洁度达标率保持在98%以上。此外“一户一码”“一人一档”动态管理制度与“红黑榜”激励约束机制，实时更新摊主经营资质、健康状况等信息，引导摊主规范经营。

  在政策护航下，高淳夜市正从单一消费场所向高品质夜间消费生态圈升级。夜市融入小马灯、蟹文化等本土民俗元素，打造独特地域标识；专门设置的 “青年练手区”为院校学生提供免费摊位及创业服务，已孵化12个青年创业项目，15位平均年龄26岁的青年摊主在此深耕文创设计、手工艺品、特色美食等业态，部分摊位销售额已近2万元。通过组织摊主参加网络公益培训、邀请达人打卡直播，以及联动宝龙广场延长营业时间、推出购物优惠等举措，夜市实现了“食、游、购、娱、展、演”的多元融合，每日吸引客流量达数千人，成功入“南京夜间消费好去处”榜单。

  据悉，高淳区下一步将立足“人口密度+交通条件+商业氛围”三大要素，在2026年前新增5处规范化疏导点，将全区夜市摊位总容量提升至400个，实现“摊有所位”。同时以大丰河夜市为龙头，联动宝龙广场、蟹丰广场等商业节点打造“高淳夜经济走廊”，通过挖掘地域文化、举办主题活动、推出“夜市+景区”联票等方式，培育“网红摊点”，持续提升高淳夜市品牌影响力，为城市高质量发展注入持久“夜动力”。（陈文）