每天傍晚，南京市高淳区丰瑞路路边的大丰河夜市逐渐热闹起来，120多个摊位招牌次第亮起，顾客们循着烟火气聚拢而来，人流不息。

  （高淳区城管局 供图）

  解决“打游击”，闲置空间变“安家之地”

  大丰河夜市所在的丰瑞路地处高淳中心城区，周边有大型商业体宝龙广场及多个住宅小区，人流量较大。此前周边道路边聚集了大量流动摊点，整治后反弹、占道堵路、垃圾遗留等问题成为治理难题，居民投诉高发。

  破解难题的关键在于给流动摊贩找个“安稳家”。高淳区城管部门联合淳溪街道，深入摸排城区闲置空间，最终选定毗邻宝龙商圈、靠近S9地铁高淳站的大丰河绿道非核心区域，打造规范化夜市疏导点。目前夜市设置120多个摊位，优先吸纳原先占道经营的摊贩入驻，每日客流量达数千人。

  （高淳区城管局 供图）

  糯米饭摊主介绍，他曾在一些小区门口摆过摊，多次遇到占位纠纷。“在这里经营不收摊位费，还分配位置，比我们之前到处找地方安心多了。”

  王师傅的汉堡摊曾因占道经营被劝离过3次。如今，大丰河夜市成为他创业创收的安心港湾——不仅有了稳定的经营位置，还能方便地使用统一配备的垃圾收集桶和水电接口。

  摊主自治当“管家”，从“被管理”到“我治理”

  为了提高夜市“多元共治”能力，高淳区城管局创新成立了“摊主自治联盟”。按照《大丰河夜市摊主自治公约》，联盟成员从摊主中推选产生，他们任期1年，负责摊位分配、卫生监督等日常事务，是夜市管理的主力。

  每周二下午三点，摊主们在联盟的组织与监督下准时抽取自己的摊位编号。烧烤摊主汪师傅认为，摊位抽签的分配模式很公平，摊主们不会因为占位问题产生矛盾，能让大家一起和和气气做生意。

  在夜市的卫生管理上，联盟每日巡查摊位卫生，对违规的摊主先口头提醒，两次劝导无效再上报街道。经营高淳特色小吃的陈师傅觉得，现在联盟公平管理，摊主互相监督，谁也不想拖后腿。据统计，自联盟运行以来，大丰河夜市违规率从初期的27%降至5%以下。

  合力共织“安全网”，多方管理更放心

  对于夜市的管理，高淳区构建了“城管环卫+市监+城建（燃气）+环保”等多部门联合管理机制，为夜市安全有序运营筑牢保驾护航。

  食品安全是夜市管理的重中之重。街道卫健部门和区市场监管局每月都会到夜市开展专项检查，指导摊主办理《食品摊贩公示卡》和健康证，核查食材进货台。相关部门开展“一户一码”管理制度，实施“一人一档”动态管理，助力规范制度长效实施。

  （高淳区城管局 供图）

  “秩序维护是关键。”张师傅去年十月通过城管疏导来到了大丰河夜市，两个月前赶热度做起了奶皮子糖葫芦的经营。“大丰河夜市街道很干净，能看见环卫工人经常在清理打扫街道，这样的环境也能督促我们餐饮从业者自律，做出来的东西也更加卫生、好吃，消费者也能更放心购买。”开摊三小时不到，张师傅的糖葫芦几乎售罄。

  在环境卫生保障上，环卫部门实行“分散收集+集中清运+专项清理”模式，每日7时前完成全部垃圾清运；每周还会开展3次高压冲洗，清除地面油污，确保夜市地面清洁度达标率始终保持在98%以上。

  安全监管上则建立了“联合检查+自查自纠”机制。2025年入夏以来，城管部门联合市场监管、消防等部门开展2次专项检查，整改食品安全、燃气使用问题46项，属地街道同步组织6次自查，筑牢安全防线。

  打造夜经济新样板，政策推动多维发展

  2025年，高淳区城管部门以“弹性包容，多元共治”为核心，将城市闲置空间转化为规范化夜市疏导点，同时在全市率先出台《推动外摆与夜市健康有序发展若干措施（试行）及实施细则》，全方位为夜市发展保驾护航。

  为充分激发青年创新创业热情，夜市中心区域特别设置了一处“青年练手区”，为院校学生提供免费摊位及配套创业服务。目前这里已孵化培育了12个青年创业项目，聚焦文创设计、手工艺品、特色美食等产品。相关部门在线下打造“主理人之家”、在线上成立 “主理人联盟”微信群，为青年创业者提供交流空间与创业培训，促进资源共享。除此之外也积极为摊主拓展销售渠道，推荐优质摊主参与高淳马拉松等活动，实现经济效益与社会效益相统一。

  同时，夜市还注重与周边商圈互促互补，通过延长临近的宝龙广场营业时间，推出购物优惠活动等，把传统单一夜市升级为“食、游、购、娱、展、演”融合的多元化夜经济消费场景。

  高淳区城管局相关负责人介绍，下一步将立足“人口密度+交通条件+商业氛围”三大要素，在全区开展疏导点专项规划。计划在2026年前新增疏导点5处，全区总容量提升至400个。同时，以大丰河夜市为“龙头”，联动宝龙广场、蟹丰广场等商业节点，共同打造“高淳夜经济走廊”。通过加强外宣传推广、挖掘地域文化、定期举办主题活动、联合文旅部门推出“夜市+景区”联票等举措，培育一批具有市场影响力的“网红摊点”，不断提升高淳夜市品牌美誉度与影响力。