为深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，紧紧围绕服务保障铁路高质量发展要求，积极践行新时代“枫桥经验”，徐州铁路公安处主动适应平安铁路建设的新形势新需要，按照公安部铁路公安局“警企协作年”和上海铁路公安局深化警企协作长效机制实施意见等相关部署，主动思考，积极谋划，探索打造了徐州铁路综合警务行政服务中心。这不仅是警企协作的“升级版”，更是为企业减负增能、为平安加码的“新引擎”。
以“警企联治、警民联防、平安联创”为目标，徐州铁路综合警务行政服务中心充分发挥“1个中心”的核心牵引作用，有效统筹23个驻企站点和18个“警网融合”平安小区的力量。通过压实责任，以点带面，构建起覆盖铁路内部阵地紧密高效协作的新型格局。
综合警务行政服务中心集“层级协作、安全防控、集成检查、综合服务、矛盾调处”5大核心功能于一身，设置“1+2+3”功能板块：即“1”办：平安创建办；“2”厅：接待受理大厅、铁路内部阵地安全防控中心（大厅）；“3”室：综合业务室、集成检查室、矛盾调处室。
在力量合成上善用“加”法，构建创安新格局
以党建为引领，最大限度激发警企共展作为、共保平安、共创荣誉的热情与活力。联合徐州铁路地区43家单位成立了“徐州铁路平安创建领导小组”，构建了清晰的“五级”平安创建与警企协作体系，通过做好“加法”，层层压实责任，实现上下贯通，将原本分散的警力、企业内保力量有效整合，凝聚强大警企联治合力。
将“平安创建办”作为领导小组日常工作机构与年、季、月层级警企联席会议地点，确保资源向中心汇聚，行动由中心牵引，形成一张无缝衔接、高效运转的内部阵地安全网。
中心启用后，接连召开平安创建领导小组会议、全处内保干部会议、徐州铁路地区保武干部会议等8场次。详细介绍展示中心功能，明确具体业务办理流程，悉心听取各方意见建议，迅速推动中心规范化、实体化运转。
在矛盾风险上勤用“减”法，实现稳定新常态
面对警务站点、基层所队层面无法独立解决的复杂疑难矛盾，徐州公安处联合铁路站段单位、徐州铁路运输法院、徐州铁路运输检察院、徐州市云龙区司法局共同成立了“徐州铁路地区人民调解委员会”。
矛盾调处室秉持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”工作理念，引入多方法律专业资源，打造了由公安、司法调解、专业律师、铁路企业代表、检法组成的“五方联动”多元调解团队。将原本多部门奔波咨询、容易反复反悔、耗时耗力的复杂纠纷化解过程，变得专业化、高效化，实现为“企业减忧、为公安减患、为法院减诉、为社会减访”的工作目标，真正筑牢职工队伍稳定基石。
中心成立以来，开展职工恳谈12场次，指导化解劳动协议、噪音扰民、委外讨薪等纠纷5起。
在模式创新上巧用“乘”法，提升治理新质效
立足主动警务、预防警务，全力打造科技赋能的核心区域，“铁路内部阵地安全防控中心”与企业调度中心互设席位，做到警企信息互通、高效联动。秉承“一屏尽展、一网统管、一体联动”工作理念，精心打造内部阵地综合防控平台，充分整合各类平台及人、事、物、场所等元素，设置警企联动、风险预警、阵地防控三大功能模块，汇集5大应用系统、9类要素信息，初步实现了对内部单位安全防控工作的全方位、可视化、智能化管理。
服务中心全面整合，接入了铁路重点部位视频监控及智能消防、安防设施，做到“基础要素、电子地图、监督指导、风险预警”一图尽展，让指挥调度更集中，风险预警更迅速，应急处置更精准，成倍增加内部阵地治理效能。
中心设立“集成检查办”，汇集内保、反恐、消防、安检、警支、治安多项监督检查指导功能，联合铁路安监部门推行“统一口径、统一标准、统一尺度”的合成化治理模式，有效避免多头重复检查，实现效率倍增，真正为企业、基层减负。
中心运行以来，“集成检查办”开展现场检查126次、发现问题隐患331个、督促当场整改275个、限期整改56个，隐患整改周期平均缩短约30%，隐患治理效能显著提升。
在服务流程上活用“除”法，优化办事新体验
主动打破条线壁垒，综合集成部门职权，系统梳理6方面涉企重点事项，设立“接待受理大厅”，打造对企“服务站”，推行“前台受理、后台流转、限时办结”服务模式，实现了事项“一站式”办理、问题“一次性”解决，有效破除“东奔西跑”“多头对接”的障碍，让数据多跑路，企业少跑腿，彻底“除”去烦琐，留下便捷。同时在大厅内设置了交通违法处理点、便民服务箱、宣传小课堂等，印制了办事指南手册，各项业务均有专人服务。
中心成立以来，通过举办法律讲座、提供法律咨询、编发警示案例，先后组织开展“送法进班组”活动6次。有效压降了各类案件发案数，切实守护好职工的“钱袋子”。
中心投入运行以来，电诈警情同比下降66%，各类业务办理时长平均缩短50%，相关单位普遍反映，找谁对接清晰了，只跑一地轻松了，处理效率提高了，办事体验更好了。
徐州铁路综合警务行政服务中心，是徐州公安处践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”，是持续深化“警企协作”的生动实践。通过“加减乘除”公式，将有限的警力、分散的资源、多样的需求、复杂的流程，整合、简化、赋能、优化，最终凝练成内部阵地治理的“最优解”，并牵引全域警务站点和警格网格力量。打通壁垒，压实责任，努力在服务保障企业高质量发展上，在提升内部阵地治理现代化水平上，迈出更加坚实的步伐。（陆桉）