“办事快捷效率高 心系企业服务好”“尽职尽责排忧解难 情系企业鼎力相助”“工作快捷高效 服务热情周到”近日，三面饱含认可与谢意的锦旗送到了盐城经济技术开发区政务服务中心。这既是企业对审批工作的高度认可，更彰显了盐城经开区以企业需求为导向，创新探索服务型审批模式的生动实践。

  这份认可，源自艾电动力电源（江苏）有限公司董事长梁容容的切身经历。该公司在盐城经开区行政审批局、盐城经开区资规分局和盐城经开区不动产分中心等部门的全程帮办下，1.5天拿到项目用地许可、规划许可和施工许可等十项关键审批手续，比预期整整提前了近两个月。“筹备阶段，盐城经开区行政审批局就帮我们梳理了报建清单，办什么手续、找哪个部门、交哪些材料，一目了然！”回忆起项目审批全过程，梁容容言语间满是赞赏。这番话也道出了众多在盐城经开区投资兴业企业的共同心声。

  企业的需求，就是政务服务改革的方向。为有效加速项目落地、激发市场主体活力，盐城经开区主动转变思维理念，以“清单定制”为运行基础、以“政策矩阵”为核心载体、以“主题集成”为关键支撑，探索形成了一套高效便捷的服务型审批机制，推动行政审批为企服务的工作重心，从单纯“后场守门”向“全场陪跑”深度转变。

  “清单定制”前置服务，让报建流程“一目了然”。盐城经开区行政审批局秉持“服务走在审批前”的理念，梳理建设项目全生命周期115项审批及服务事项，在项目筹备阶段提前介入，按“拿地、开工、竣工投产”节点，为企业定制“一企一册”报建清单。“报建清单明确手续办理路线图、时间表及关键材料，通过全链审批各环节统筹调度，零障碍套搭进行审批层级决策，使行政审批流程和时序更加清晰化、条理化、场景化，清单落实完毕，项目即可竣工投产。”盐城经开区行政审批局规划建设审批处工作人员徐盛博介绍说。

  为破解重点审批环节中的痛难点问题，盐城经开区行政审批局还针对不同项目需求搭建多元化政策矩阵。“拿地即开工”改革实现“零时差”。该局通过提前审核土地合规性、精准评估项目可行性、高效衔接审批环节、全程跟踪配套服务，艾电动力电源项目仅用1.5个工作日就完成“十证联发”，实现拿地当天即可开工。分阶段施工许可改革缩短“等待期”。该局率先发放盐城市首张房地产项目桩基施工许可证，桩基工程许可0.5个工作日办结，主体工程许可“即来即办”，最大限度减少项目开工前的“空窗期”。低风险项目简易审批减掉“冗余项”。该局根据项目所在位置、使用功能、建设内容，建立“情景式”简易审批模式，省去不必要的审批环节，实行“一站受理、一网通办”。

  审批效率的提升，离不开各环节的协同联动。盐城经开区行政审批局主动联动盐城市数据局、盐城经开区住建局、盐城经开区资规分局等多部门，围绕项目落地的要素需求，重构跨部门业务流程，将原本分散在多个部门的报建事项，整合为“主题式一件事”集中办理。目前，在盐城经开区，“主题式一件事”改革已覆盖项目全生命周期服务链，审批用时平均压减50%，申报材料再精简34%。

  一面锦旗一份肯定，更是一份责任。未来，盐城经开区将继续以企业需求为出发点和落脚点，不断优化服务型审批机制，持续提升政务服务效能，用更优质、更高效、更暖心的服务，为企业发展保驾护航，为区域经济高质量发展注入强劲动力。（倪玲 张娟 成亮）