近日，工信部公示2025年度（第四批）中小企业特色产业集群名单，江苏省南京市溧水区数控机床功能部件产业集群入选。作为南京市智能制造装备产业的重要承载地，溧水区长期深耕数控机床功能部件领域，培育集群协作体系，加快智造升级，提升服务水平。
畅通集群协作网络
在位于溧水的威玛斯（南京）机械设备有限公司的精密加工车间，一组齿轮主轴单元正在进行最后的精度检测。这一产品出厂后，将运送至当地数控机床研发生产企业乔锋智能装备（南京）有限公司。凭借机床齿轮变速箱领域高精度、客制化等优势，威玛斯溧水工厂的齿轮主轴单元还供应给深圳创世纪、大连科德、沈阳机床等国内知名企业。
机床被称为“工业母机”，是装备制造业的核心。长期以来，溧水专注于数控机床功能部件产业，以西门子数控、腾阳机械、国林数控机械等一批整机企业为依托，持续推动功能部件配套企业做大做强。
“我们采用‘拆机床招商法’，辨识核心部件，溯源上游供应商，追踪下游应用领域，从数控系统、驱动系统等6个维度绘制产业链图谱，精准锁定优质企业进行链式招商。”南京永阳产业投资发展有限公司副总经理雷承浩说。
经过多年发展，溧水数控机床功能部件产业集群初步形成覆盖数控金属磨削机床研发、制造、销售及售后服务的全链条产业运营生态圈，产品主要应用于航空工业、汽车工业等领域，截至2024年底，拥有国家级专精特新“小巨人”企业9家、制造业单项冠军企业1家。
（乔锋智能生产车间）
集群壮大进一步推动企业深耕。乔锋智能2012年入驻溧水，最初租用3000平米厂房，如今已实现连续4次扩产，还盘活了区内两家企业。今年新上项目将规划建设数字化工厂，打造成为乔锋智能华东地区总部基地。
协作网络也在加速扩展。目前，溧水数控机床功能部件产业集群已与长沙市装备制造(工程机械)、徐州市装备制造(工程机械)和上海市装备制造等国家新型工业化产业示范基地均建立起稳定合作配套关系。
加速产业链现代化
走进西门子数控(南京)有限公司数控原生数字化智能工厂，模块化柔性生产线能同时混线生产上百种不同产品；智能物流系统下的立体仓库和无人小车配合默契；依托大数据分析，工厂还能实时感知设备状态，自动优化生产工艺，确保产品精度和质量。近日，该工厂入选2025年江苏省先进级智能工厂。
近年来，溧水积极推进制造业“智改数转网联”工作，立足数控机床企业转型发展实际，制定工作清单，靶向发力，持续提升产业现代化水平。
针对企业“不愿转”“不会转”“不敢转”的问题，溧水系统建立“宣传、评估、诊断、规划、实施”的诊断流程，围绕智能车间、智能工厂等重点方向，着力激发企业转型动力。数控机床领域现已成功完成近20项省级以上新模式新业态示范项目，获批省级工业互联网标杆工厂3家、省级智能制造示范工厂2家，康迈机械等8家企业获批省级智能制造示范车间。
尤其是鼓励集群优质中小企业数字化转型，强化星级上云企业建设，推广一批“小快轻准”的工业APP和解决方案。据溧水区工信局统计，集群企业上云比例达到86%，工业互联网平台应用普及率达48%。
（南京飞燕综合能效管理平台）
智能化提升的同时，加快集群绿色低碳转型。溧水建立起集群碳排放监测机制，打造智慧能碳管理平台，开展碳排放和碳足迹检测与核算工作。南京飞燕活塞环股份有限公司获评国家级绿色工厂，南京高崎电机获评国家级绿色设计产品。
提升集群治理服务能力
5月28日签订土地出让合同，随后一周接连办好建设工程规划许可证、施工图审查合格书、建筑工程施工许可证、不动产权证……受益于溧水“五证”齐发机制，三众精密机械南京有限公司二期项目于6月7日顺利开工建设。
“五证”齐发是溧水为加快项目建设实施的审批新机制，变串联审批为并联审批，项目平均办结时长从260天左右压缩至150天左右。为提升部门间协作效率，溧水构建“五办”集成机制，即投促办、项目办、政务办、专咨办、绩效办协同，联通全区23个部门、62个审批节点，平均压缩办结时长近50%。
今年，溧水为企服务再加码，创新推出“五件事”工作机制，在“五证”齐发基础上，推行“预验即调试”“竣工即交付”模式。南京京峰机电总经理卢国峰说，相较于以往，设备提前3个月进场安装，下月即可试生产，预计明年产值可突破5亿元。
除项目审批提速外，溧水还着力提升集群服务和治理能力。比如规划100亩工业用地，建设“数控机床功能部件产业园”，为落地企业提供“生产+办公”临时过渡方案；建立数控机床功能部件专业化发展促进机构，促进各类创新创业政策、信息、资源汇集流通；建设中小企业公共服务示范平台，提供技术研发、融资对接、人才招聘等公共服务……
“我们将持续优化营商环境，以‘工业母机’的精度打磨产业生态，加快打造江苏省内领先、国内一流的数控机床功能部件产业集群，为溧水制造业高质量发展注入新动力。”溧水区工信局局长陈双临说。（肖心月）