在数字化时代背景下，将数字技术应用于基层治理，是破解基层社会治理难题、推进基层治理现代化的重要路径之一。在今年召开的江阴市第十八届人民代表大会第四次会议上，市人大代表陈文涛提出《关于加快基层治理数字化建设的建议》，呼吁通过线上“数智”整治、线下高效协同，探索构建现代化治理体系。

  日前，当记者走进云亭街道指挥中心时，大屏幕上正显示无人机巡逻传回的实时画面。今年以来，云亭街道积极探索科技赋能基层治理新路径，创新“网格化+铁脚板+无人机”治理模式，用高空优势补齐人工巡查短板，用“智慧翅膀”打通服务群众“最后一公里”，不断提升基层治理效能。云亭街道党政和人大办公室副主任黄怡蔚告诉记者，云亭街道在无人机平台上部署了人脸识别、车辆识别、船只识别等11个AI算法，无人机可以对发现的问题进行自动捕捉，并实时生成相应的工单，通过全市“一网统管”联勤联动系统，由该街道指挥中心派发给相应的职能部门处置，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置，实现基层治理问题的快速高效闭环。

  从城市巡查到基层治理，江阴无人机应用场景持续拓展。为统筹全域无人机资源能力，江阴无人机“1+N+X”统建统运模式应运而生。“1”即1个指挥“大脑”共建，“N”即N条资源共享，“X”即X种场景共治。江阴通过构建“警务+政务”统一无人机平台，打造市域“低空巡管共享服务平台”。目前，该平台已接入公安、应急等部门以及云亭街道、华士镇的22台无人机，为城市治理提供精准的数据支持。

  聚焦数字化建设，激发基层治理“数智”活力。陈文涛表示，希望拓展场景应用、加速系统集成、加快流程研发、完善工作考核，实现数字赋能“一张网”、指挥调度“一平台”、审批服务“一窗口”、实体运行“一个调”。“江阴的数字化建设一直走在前列，我们要进一步加快基层治理数字化建设，让数据在部门之间更快地流转，办好民生实事。”陈文涛说。

  为进一步拓展智治应用场景建设，江阴紧紧围绕“优场景、汇数据、真减负、创品牌”四大核心任务，推动所有村（社区）部署“澄心治”江阴现代社区数字化基础平台，大力推广一批经实践验证、切实好用管用的基层常用场景，激发基础平台活力，提升整体治理效能。同时，建强“一网统管”联勤联动指挥平台，提档升级原智慧城市综合管理平台和12345热线平台，加强事件处置的数字化全过程监管、督导和反馈，升级“一网统管”城市综合治理平台，纵向贯通17个镇（街道）、275个村（社区），横向联通公安巡防、消防、综合执法、数字城管、12345等业务系统，汇聚全市信息，赋能网格化社会治理，围绕“办文、办会、办事”核心任务，构建全市统一身份认证系统，推进机关内部集成改革。“下一步，我们将以江阴市‘一网统管’平台为基础，紧扣城市治理现代化目标，聚力提升‘事件流转、任务收发、值班调度、分析研判、数智支撑’五大中心能级，通过机制创新、数字赋能、协同联动等举措，让城市治理更智能、更高效、更精准。”市城运中心副主任秦光华说。（顾文涛 吴潮洲）