近年来，盐城市射阳县纪委监委立足监督首责，结合案件查办、巡察反馈和专项整治中发现的问题，紧盯社保服务领域群众反映强烈的难点堵点，督促射阳县人社局创新构建社会保险“就近办”标准化服务体系，建成全国唯一的社保“全业务村村通办”县区和“不取号、不排队、无窗口”社保大厅，切实将“问题清单”转化为“惠民答卷”。

  以案件查办为切口，推动服务流程再造。射阳县纪委监委在查处某乡镇社保经办人员违规操作案件时，发现部分基层网点存在业务标准不统一、系统权限不足等问题，导致群众“跨镇跑”“反复跑”。针对这一情况，射阳县纪委监委向射阳县人社局下发了监督意见函，督促其打破数据壁垒，建设“移动端+桌面端+后台支持系统”的“人社通”平台，与全省人社一体化系统无缝连接，实现1个县级大厅、15个镇级大厅、245个村级大厅、合作银行36个网点共计297个网点服务窗口同等授权、同等经办，通过流程再造让群众“只进一扇门、办成所有事”。截至目前，办理业务51.6万件，其中村居（社区）层面办件占比达91.1%，让材料、数据多跑路，企业、群众少跑路。

  以群众需求为导向，打造优质高效服务。射阳县纪委监委通过对该县人社、医保等多个部门的业务分析发现，“五险一金”参保登记数和参保人员增加数都在减少，待遇领取人员资格认证等业务是企业和群众办理的高频业务。射阳县纪委监委针对这个特点，推动该县人社部门创造性采用“前端集成+场景重构”技术路径，自主建设“人社通”场景化协同服务系统，通过“虚拟接口”实现多系统协同，在全国率先推出“无柜台、免取号、一对多”高效服务模式。对退休、工伤、保险账户维护等个性事项提前介入、预排预办，减少群众办事时间和成本。对老、弱、病、残、孕等特殊群体，开通“绿色通道”，提供“预约上门”服务，近三年共上门办理业务4628项。针对在外地或有特殊情况无法前往服务大厅的群众，通过手机、电脑等终端提供在线引导，以邮寄方式办理，近三年通过邮寄方式共办结业务649项。

  以巡察整改为抓手，构建长效监管机制。射阳县纪委监委在组织人员巡察射阳县人社局之后，有针对性地在业务服务、数字化应用等方面反馈了巡察整改意见和要求，推动该县人社局首创“情形颗粒化分解”改革，模拟村级业务办理场景，开发业务情形与部门系统的智能映射功能，窗口人员只需在情形菜单中选择相应场景，即可直达对应情形模块。制定政务事项“白话翻译”标准，将2600余种复杂的社保情形，转化为群众和村居工作人员熟悉的日常语言。同时，射阳县委巡察组联合派驻纪检监察组开展“体验式”监督，推动建立“好差评”制度，群众好评率达98.6%。

  “监督既要‘当下改’，更要‘长久立’。”射阳县纪委监委相关负责人表示，下一步将围绕“就近办”服务质效开展常态化明察暗访，以精准监督护航惠民政策落地生根。（董新成 李晓丽）