在晨曦初绽的乡野，鸡鸣声划破三市五县的宁静边界，石湖镇如同一幅流动的治安画卷——这里，地理的复杂性催生了警务创新的沃土。面对人口流动交织的挑战，一支藏蓝警队以“主防”为盾，深耕阡陌之间，将“小案”“小事”化为警民连心的纽带，铸就了乡村平安的坚实底色，这支警队就是涟水县公安局石湖派出所。
石湖派出所，现有民警辅警20余人，辖区石湖镇位于涟水县东北部，地处连云港、盐城、淮安三市五县交界处，素有“一步跨三市，鸡鸣闻五县”之称。辖区总面积84.8平方公里，常住人口4万余人，流动人口多，人员结构复杂，辖区警务工作挑战大。
近年来，该所锚定“派出所主防”定位，深耕“农村警务”，推出“小举措”保民安、“小调解”疏民忧、“小服务”解民难的“三小警务”，切实构建和谐警民关系，织密农村安全防护网，绘就乡村别样“警”色，形成了具有农村特色的派出所现代警务新模式。
“小举措”保民安
石湖镇镇地处“三市五县”交界，交通发达，外来人员多、流动性大，治安形势较为复杂。面对辖区诸多的治安隐患，如何提升群众安全感和满意度？石湖派出所在“怎么破、防什么”上深入思考，立足辖区实际，紧扣“派出所主防”职责清单，坚持打防并举，有力地维护了辖区治安和谐稳定。
“警察同志，我们站内的电缆线被盗了！”今年3月，石湖派出所接到辖区电灌站管理人员报警，称其站内用于农业灌溉的电缆线被盗。
接警后，石湖派出所高度重视，立即开展侦查工作。办案民警通过现场侦查，发现嫌疑人以撬开防盗窗的方式进入站内，作案手法娴熟。民警立即对电灌站被进行摸排，最终成功锁定一名形迹可疑男子，并精准掌握其活动轨迹。
在充分掌握证据后，成功将嫌疑人韩某某抓获归案。到案后，犯罪嫌疑人韩某某对其盗窃电缆线10起的犯罪事实供认不讳。据其交代，他多次潜入电灌站盗窃电缆线，并将赃物变卖获利，涉案金额高达11万余元。这只是石湖派出所打防工作中的一个缩影。
“我们从侦破民生小案入手，紧紧围绕关系群众切身利益的街头诈骗、入室盗窃、拎包扒窃等侵财类‘小案件’，做到快速接处警、快速研判、快速侦破、快速抓捕、全力追赃，为守护辖区平安提供坚实保障。”石湖派出所所长程啸介绍道。
在石湖派出所综合指挥室，巨大的电子屏幕上实时显示着辖区内各个监控点位的画面。
为了破解地域广、防控难等难题，该所不断探索数据共享、智能预警的联勤联动模式，充分运用科技手段，构建“人防+技防”的立体防控体系，快、准、稳处置各类警情。
同时，该所采取“步巡+车巡”“日巡+夜巡”相结合的方式，对辖区学校、商店等人员密集场所、案件多发区域及重点部位进行常态化巡逻防控，有效整合各项资源和力量，不断强化联勤、联动，营造全镇平安稳定的社会治安环境。
2024年以来，该所接处警2000余起，辖区内可防性案件同比下降70%。
“小调解”疏民忧
“要想从源头上防止案事件的发生，关键还得先从化解矛盾纠纷入手。群众心头的冰化了，矛盾的火花就熄了。”石湖派出所民警杨天耀对此深有感触。
今年2月17日，石湖派出所接到辖区村民胡女士报警，称其种植的10棵杨树苗被不知道从哪来的6只羊啃食殆尽，心血付诸东流的她又气又急。接警后，民警杨天耀第一时间赶到了现场，实地查看了被损坏的树苗，确定是被羊啃食后留下的痕迹。帮助胡女士解决赔偿问题的关键就是要先找到羊的主人，于是民警按“痕”索骥，从羊留下的痕迹出发，顺藤摸瓜，通过走访摸排，调取视频监控，成功找到了羊的主人王某某。一听民警们是因为羊啃树苗而来，王某某起初表现得有些抵触。
一边是想要得到赔偿的报警人，一边是损坏树木的羊的主人，民警从“法、理、情”入手，动之以情，晓之以理，王某某终于承认当天的确是因为自己疏忽，才导致了小羊啃食了胡女士的树苗，并同意赔偿胡女士10棵树苗并帮其栽种好。同时，为防止羊再啃食其树苗，王某某还在民警的提议下帮助胡女士在树苗周围圈起围栏。
针对“小纠纷”牵扯“大警力”的情况，石湖派出所不断进行探索和实践。通过深化“网格”“警格”双网融合，整合社区民辅警、乡镇干部、村委干部等力量，采取入户走访、常态化排查纠纷隐患等一系列措施，分类分级化解矛盾，成功破解治理上的难题。
同时，该所依托综治中心、司法所、警务室，构建起了组、村、镇三级联动，“礼+法+情”融合多元的调解格局，主动靠前服务，对经常发生的婚恋、家庭、债务、邻里纠纷开展调处，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。
通过一系列措施，石湖派出所实现了把邻里、家庭琐事、劳资等引起的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
“我们将矛盾纠纷排查化解与‘农村警务’有机融合，切实将矛盾纠纷就地化解、就近化解，及时消除群众烦心事，让群众‘事了心结’，实现矛盾纠纷‘调解在经常，调处接地气，化解得民心，工作成效显’的目标，为辖区社会治安大局持续稳定奠定坚实的基础。”石湖派出所民警彭钦表示。
2024年来，该所共调解各类矛盾纠纷300余起，矛盾化解率高达100%，切实做到了“小事不出村、大事不出镇”。
“小服务”解民难
民生无小事，只有把民生实事办实办好，才能交出更有“温度”、更有“质感”的民生答卷。
“我母亲90多岁了，一直瘫痪在床，最近才发现身份证弄丢了…”2024年12月30日，辖区五里村的陈先生焦急地走进石湖派出所求助。了解情况后，户籍民警孙萌萌第一时间启动“绿色通道”，带上设备直奔老人家中，上门为其采集信息、办理证件。
办理过程中，民警耐心细致地帮助老人整理仪容、调整姿势，顺利完成照片拍摄和指纹录入工作，并告知家属证件制作完成后将第一时间送证上门。“没想到派出所服务这么周到，抱着试试看的心态来的，你们二话不说就上门……”家属陈先生连声道谢，话语里满是感动。
为民的窗口开到群众身边，这张身份证便有了温度。
近年来，石湖派出所牢固树立“做实民生警务，守护一方平安”理念，积极践行“警务围着民意转，民警围着百姓转”的新时代“枫桥经验”，大力实施主动服务、预防警务，从做好具体民生小事入手，持续提升群众安全感、满意度，维护辖区治安大局持续稳定。
服务民生是“身边警务”的重心。为此，石湖派出所在民生事项上做了很多探索，从解决办事难、办事慢、办事烦等问题入手，通过优化办事流程、提升服务效率，让“数据多跑路，群众少跑腿”。推出“延时 + 预约 + 上门”服务模式，定期安排社区民警走访群众、企业，努力把便民“小事”办实、办好。
另外，面对辖区中小学校和幼儿园多、学生基数大，石湖派出所加大校园安防管理力度，重点检查视频监控点位运行、安防设施建设、安保措施落实等情况，并在做好流动人口登记工作的同时，全面排查消防安全设施、监控设备、用电用火等安全隐患，主动跟进暂住人口居住证办理情况。
“要把群众的满意当作第一追求，就必须时时处处把群众的冷暖急盼装在心上，随时解除他们的后顾之忧。”这是石湖派出所民警的工作体会和感受。2024年以来，该所已为群众办理各类好事实事100余件。（周培雷 朱惠莉）