原标题:同心共富,长三角牵手“谋幸福”
——深入推进长三角一体化高质量发展综述(下)
23799.26万人,这是截至2024年末长三角地区的常住人口数量,约占全国人口总数的16.9%。
全国每6个人中就有1个人是“长三角人”,且自长三角一体化发展上升为国家战略以来,长三角地区的常住人口总量每年保持增长。这表明,长三角持续释放强大吸引力。
深入长三角,你会发现——居民人均可支配收入省际差距、三省一市城乡居民收入比持续缩小;203个政务服务事项实现长三角“一网通办”,78个居民服务事项实现长三角“一卡通用”……
置身国家发展大局中定位思考,打破共同富裕的省市边界,沪苏浙皖以更高站位画好最大“共富同心圆”。
跨域协同缩小差距
行走江淮大地,常听到有人说,长三角一体化高质量发展,经济薄弱的皖北地区,是“短中之短”。的确,皖北地区国土面积达5.3万平方公里,占长三角总面积的14.8%,而经济产出占比不足5%。
缩小地区间经济发展的差距,要让欠发达地区快步跟上来。一份皖北8地与沪苏浙8地的“10年之约”——《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》在2021年被摆上长三角“议事桌”。
平均每1秒就有2.5个电流传感器下线,在位于蚌埠市的中国传感谷内,一家从宁波“老家”不远千里整体搬迁来的企业——安徽希磁科技股份有限公司,用6年时间交出一份甬蚌“联考”的高分卷:月出货量由最初的50万个发展到现在的超600万个,以超过30%的市场占有率,在新能源汽车电流传感器领域稳稳站住脚跟。
从太湖之滨到颍淮之畔,苏州、阜阳你来我往好不热闹——3年多来,两地党政代表团、干部带队互访20余次,签订各类合作协议近50项;阜阳为苏州发布用工招聘、服务企业超800家,苏州为阜阳培训人才超2000人次;苏阜产业园区揭牌成立、苏阜发展合作开发公司实体运行。
……
借长三角“东风”,搭上一体化的“快车”,长三角“口袋底”渐渐有了新变化。
“区域差、城乡差、收入差怎么减,‘试验田’何以率先垂范?”在长三角生态绿色一体化发展示范区内,示范区执委会与两区一县连年碰头、面对面讨论,这一长三角之问,愈发强烈。
2022年,全国首个跨省域共同富裕实施方案出台。“通过20项具体任务,打造经济高质量发展、区域城乡融合、居民增收共促等六大共同富裕跨省域范例。”
组建起共同富裕工作专班,按照“扬优势、补短板、筑平台、强示范”的工作推进路径,2023年第一批试点18项示范项目,2024年第二批试点22项,在项目建设里形成一批共同富裕制度创新成果。
人均生产总值达到15万元,城乡居民收入倍差≤1.8,居民人均可支配收入达到8万元……对照《长三角生态绿色一体化发展示范区共同富裕实施方案》,不少领域的2025年目标已提前或即将实现。
民营经济组团“创富”
24小时能干成什么事儿?在长三角,一家民营企业可以无感完成跨省税务迁移。
江苏栋澄科技有限公司从上海迁移到南京市浦口区,涉税事项迁移办理用时不到24个小时。“从空间上来说公司经营地确实变了,之所以无感,是因为企业迁移后,企业的涉税历史数据可以继续沿用,原权益可承继、原资质可保留。”公司负责人沈红杰欣喜道。
在长三角这片创新创业的热土上,民营经济正迸发出蓬勃生机——上海80%的“专精特新”和“小巨人”企业是民营企业,江苏民间投资占比66.1%、稳居全国第一,浙江每千人拥有民营企业56家,安徽民营经营主体占比92.5%。
通过联盟化、组团式发展创造更多财富,一家又一家企业主动融入长三角“民营经济发展共同体”——
2020年6月,来自长三角地区重点产业、支柱产业的龙头企业和相关行业商会协会的主要负责人提议共建“朋友圈”,成立长三角企业家联盟。5年来,联盟先后组建长三角超导产业链联盟等19个产业链联盟;2020年8月,长三角一体化示范区“跨界”引入“开发者”这一全新机制,成立长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟,经5次“扩容”,联盟成员数量从创始时的12家增至76家。纵观这两大联盟的发展脉络,以民营企业为主是其最大特点。
长三角民营经济跨区域协同发展联盟则更为直率,由杨浦区、常州市、台州市、温州市、芜湖市共同发起,而后又“扩容”,引来合肥市、南通市加盟,共同推进产业、创新、制度、服务的跨区域协同。
翻开“2024中国民营企业500强”榜单,长三角共有225家企业上榜,正泰集团是其中之一,初创时仅是一个家庭作坊式小厂,如今企业全产业链带动就业50余万人。
民营经济是富民经济,放眼长三角大地,厚植民营企业发展沃土,一条条产业链正变为创业、就业“共富链”。
民生实事见证幸福
南京到安庆,相距约300公里。近4年来,解鹏每周往返两地。
解鹏是江苏省肿瘤医院放疗科副主任医师,同时也是安庆市肿瘤医院肿瘤治疗中心主任。2021年9月开始,他的生活节奏变了——每周一至周五在安庆工作、周末回南京,“跨城”为长三角居民提供优质医疗服务。“两家医院是紧密医联体单位,我们专家团队常驻安庆,投入4000多万元购置了先进的医疗设备,让患者少跑路享受更精准的诊疗,也为有需要的患者提供绿色转诊通道,直达江苏省肿瘤医院接受治疗。”
“牵手”优化医疗资源,名医名院医疗服务在长三角“走动”起来。
2018年9月28日起,长三角地区开始试点异地就医门诊费用直接结算。如今,这项便民举措已覆盖三省一市的41个城市、超2万家医疗机构。
生活在长三角,进“一扇门”,就能办成上海、江苏、浙江、安徽四地事。
在上海常住人口中,外来人口超1000万,老家在安徽的陈小花是其中之一。不久前,她和丈夫结婚满10年,想申请夫妻投靠落户,户口簿上的动态项目信息已陈旧,需要变更。派出所民警告诉她,户口迁移如今有了“新流程”:长三角已率先探索户口跨省(市)迁移“一站式”办理,去年,三省一市公安机关又推出长三角区域居民户籍信息动态项目变更跨省(市)通办。这意味着,长三角区域内居民,不用回户籍地,在工作地就能办。
长三角区域公共服务的一体化,也是展示“中国之治”的绝佳窗口。
2019年5月,长三角政务服务“一网通办”上线,沪苏浙皖开启紧密合作;2022年9月,长三角三省一市人大常委会同步审议通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》,长三角区域内率先实现交通、旅游、文化以及社保、医疗、金融等领域一卡多用、跨省通用;2024年6月,“温州会议”首次推出的涵盖日常出行、医疗、社保、文旅等方面的10个实事项目目前已全部完成目标任务,一体化成果惠及2亿多“长三角人”。
在这片土地上,我们真切看到,经济的繁荣正转化为“人民的幸福”。(王建朋 吴琼)