为加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，盐城市委驻阜宁县富民强村帮促工作队会同省委驻阜宁县乡村振兴工作队立足基层实际，在24个经济薄弱村开展“促进就业提升社保”专项服务行动，旨在引导在外务工人员返乡就业创业，促进富余劳动力稳定就业，提升全民参保水平，实现经济薄弱村经济高质量发展，不断增强经济薄弱村的内生发展动力，高水平推进乡村振兴。

  强化政策宣传，筑牢社保参保根基

  省、市委帮促工作队联合县人社局走进全县24个帮扶村，开展社保政策宣讲活动。一方面，针对基层经办人员开展业务培训，围绕参保登记、待遇申领等高频事项强化实操指导，提升服务效能；另一方面，采用流动宣传车、抖音短视频等多形式，面对面地讲解城乡居保缴费档次、待遇测算等政策，累计开展专题宣讲23场，覆盖群众5000余人次，实现社保政策“村村通、户户明”，充分调动群众参保的积极性。

  拓宽筹资渠道，强化集体补助支撑

  根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，健全“个人缴费、集体补助、政府补贴”筹资渠道。市委驻阜富民强村帮促工作队指导阜宁县按照“小步快走，低门槛起步”的方式，创新开展城乡居保集体补助工作。市委驻阜富民强村帮促工作队会同省委驻阜乡村振兴工作队带头筹措资金，旨在激发农村集体经济组织、社会团体和个人为参保群众提供补助资助热情，按20元/人/年的标准为24个经济薄弱村11098名帮扶村参保群众提供缴费资助，其中市委帮促工作队两年安排补助资金27.26万元，实现经济薄弱村城乡居保集体补助全覆盖。

  定制参保规划，提升精准服务质效

  依托省一体化平台进行大数据比对，精准筛选帮扶村未参保人员，为17406户农户建立《家庭参保计划书》，组织人社专员和村网格员入户服务，运用专业知识，结合群众家庭人口、经济收入和年龄结构，帮助群众选择合适的养老保障制度，制定更加合理的参保规划，实现适龄人员科学参保、高质量参保；对45周岁以上未参保人员、特殊困难群体等提供精准帮扶，实现困难群体应保尽保，应享尽享。创新运用“养老预期倒推法”，为参保人测算不同缴费档次对应的养老金收益，指导群众科学选择缴费档次和年限，实现适龄人员科学参保、高质量参保。

  升级暖心服务，打造便捷经办体系

  开展“暖心居保进万家、温馨服务你我他”主题活动，县人社局、驻村第一书记联合县农商行开展“暖心居保”流动便民服务站进村入户活动，为群众提供参保登记、保费缴纳、待遇申领、信息变更、资格认证、信息查询、政策咨询等精准社保经办服务，已累计为2460名群众提供上门暖心服务，实现了社保业务“十项村受理”、经办“不出村、不出镇、一窗办”。

  摸清就业底数，靶向对接返乡需求

  建立就业帮扶长效机制，省市委工作队联合县人社局、对24个帮扶村20—60周岁在市外务工人员开展精准摸排，建立涵盖12191名在外务工人员的数字档案库。通过三级联动机制，标注从事产业、技能水平、就业区域、返乡意向等5项核心指标，形成“一村一档”动态管理体系。目前正在通过大数据建模分析调查数据，形成就业需求、技能分布分析报告，为后续实施“点对点”专车送岗、“订单式”技能培训及“一站式”创业扶持提供精准数据支撑。

  搭建平台载体，激活资源集聚效应

  在24个帮扶村设立“家门口”返乡服务点，配备返乡服务专员24名，提供“岗位推荐、技能培训、创业指导、贷款扶持、社会保障、法律维权”等一站式返乡就业创业服务，实现返乡就业创业“家门口”服务。由省市帮促工作队指导各帮促村，每年组织1次以上返乡恳谈推介活动，提供富民政策宣传、项目招引等服务。鼓励各村结合资源禀赋、产业特点，整合闲置的农民合作社、闲置厂房、中小学校舍等，改建一批就业富民乡村振兴孵化基地等返乡创业特色载体，通过减（免）租赁费用提供给返乡创业项目，形成返乡就业创业集聚地。（顾舒文）