近年来，淮安市淮阴区创新推行“邀约式”执法服务，通过“企业点单、部门上门”的模式，将行政执法与指导服务有机结合。企业可自主申请“靶向式”指导，实现从“被动监管”到“主动服务”的转变。这一创新举措既彰显了执法力度，又提升了服务温度，为优化营商环境提供了新范式。

  创新“邀约执法”，彰显服务监管“力度”。淮阴区积极探索服务型行政执法新模式，于2023年11月在全市率先推出“邀约式”执法检查，推动执法从“处罚型”向“服务型”转变。全区27个执法部门梳理2291项涉企检查事项，企业可根据需求“点单”申请上门指导。执法部门在指导中坚持教育为主，对立行立改的问题免于处罚，但对拒不整改的违法行为仍依法严惩，确保执法刚性与服务柔性相结合。这一模式形成了“无事不扰、有求必应”的监管氛围，缩短了政企距离。

  践行“前端服务”，提升政企互动“热度”。淮阴区通过“邀约式”执法将监管关口前移，变被动执法为主动服务。中天钢铁通过“点单”区住建局，解决了安全制度、消防设施等7项问题；2024年以来，全区已为187家企业提供上门服务，整改隐患426个。区卫健委指导企业完善职业健康管理，获赠锦旗肯定。这种前端服务既帮助企业防范风险，又优化了营商环境。

  深化“靶向服务”，夯实法治护航“强度”。“邀约式”执法实施以来，企业参与度持续提升。2025年，辖区企业主动邀约执法指导68次，整改隐患89个，涉及安全生产、环保等重点领域。该机制既减轻企业负担，又强化合规意识，实现了“预防为主、监管规范”的目标。淮阴区通过执法与服务的深度融合，为全省推行涉企行政合规全过程指导提供了可复制的实践经验，彰显了法治护航高质量发展的创新成效。（王兵 杨超 李园）