【编者按】近日，常州市市场监督管理局（知识产权局）发布《2024年常州市知识产权发展与保护状况》白皮书。为了让读者充分了解白皮书，我们分7个章节对白皮书进行解读。

《2024年常州市知识产权发展与保护状况》白皮书显示，2024年常州市在知识产权强市试点建设中，不仅在创造、运用和保护环节成果斐然，更在服务端持续发力，通过完善公共服务体系、激活市场内生动力、强化监管规范管理三大举措，全力构建优质高效的知识产权服务业生态，为创新主体保驾护航。

完善公共服务体系，打造 “一站式” 服务高地

作为全国首家获批建设的市级知识产权公共服务机构，常州市知识产权保护中心发挥核心枢纽作用，整合专利、商标、版权等全要素资源，打造贯通知识产权“创造-运用-保护-管理-服务”全链条的一站式综合服务平台。2024年，中心交出亮眼成绩单：专利预审服务量达 3852件，专利快速授权2487件，知识产权智力援助、纠纷调解及侵权判定服务累计开展365件 。此外，针对低空经济、新能源汽车等战略新兴产业，中心编制4期《产业化前沿技术咨询》，出具20份氢能、生物科技、农业机器人等前沿领域的知识产权分析评议报告，为产业创新发展提供精准“导航”。

在知识产权信息服务网络建设上，常州持续扩容升级。常州大学成功获批国家知识产权信息公共服务网点，成为全市首个国家级知识产权服务“标杆”；溧阳常大新能源研究有限公司新加入省级知识产权信息公共服务网点行列；江苏佰腾科技有限公司的世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）顺利通过三年运行评估。目前，全市已拥有8家省级知识产权信息公共服务网点，其中6家在省级绩效评价中获评“优良”，常州市知识产权保护中心更是以优异成绩斩获“优秀等次”。“快速预审＋PPH”模式助力企业海外专利布局，以及江苏擎航知识产权服务有限公司的专利风险防控服务，双双入选江苏省知识产权信息服务优秀案例，成为行业典范。

规范商标业务受理窗口服务，是提升公共服务便利度的重要一环。2024年，常州商标受理窗口严格贯彻《商标业务受理窗口运行管理工作指引》，高效受理商标业务1083件（注册申请529件、后续业务554件），接待来电咨询1943次、来人咨询787次，切实解决企业商标事务办理难题，大幅提升企业办事效率与满意度。

激活服务市场活力，培育优质IP服务生态

为激发知识产权服务市场活力，常州市委市政府多措并举，通过编印《常州市专利代理机构服务手册（2024 年版）》，全面宣传专利代理机构服务优势。数据见证行业蓬勃发展：全市专利代理主营机构增至63家，同比增长14%；分支机构达29家，增长21%；商标代理机构达204家，增长15% 。在省级商标代理行业信用评价中，常州186家机构与331名从业人员均荣获A级评价，彰显市场主体诚信经营、专业服务的良好风貌。

如今，常州已构建起覆盖知识产权交易、许可、评估、投融资、维权、诉讼等全环节的完整服务链。专业服务机构的不断壮大，让企业在技术转移、资本对接、法律维权等方面的需求能够得到精准高效响应。例如，在某新能源企业技术成果转化过程中，专业服务机构凭借丰富经验与专业能力，快速匹配市场资源，助力企业实现技术价值最大化，成为常州知识产权服务市场活力的生动注脚。

强化监管规范管理，净化市场发展环境

常州严格落实国家知识产权局“蓝天”行动部署，将规范知识产权服务市场秩序作为重点工作。市知识产权局通过举办专利申请质量提升培训，向行业传递规范发展信号，严厉打击不以保护为目的的专利代理和不以使用为目的的商标代理行为。2024年，开展非正常专利申请核查专项行动，对2家专利代理机构和5名代理师进行约谈，严肃处理2起涉嫌“黑代理”投诉线索，其中1起移交立案查处，有力震慑违规行为，净化市场环境。

在监管机制上，常州坚持制度引导与行政查处并重，建立健全代理机构资质审查、服务质量监督、合规操作检查的全流程监管体系，推动知识产权服务行业朝着规范化、专业化、诚信化方向稳步迈进。（张本甫 徐瑞）