面对基层治理中出现的新难点、新瓶颈，地方政府该如何取得新突破？近年来，南京市鼓楼区凤凰街道不断探索党建引领基层治理提质增效新路径，以建强组织、多方协同、成果共享为抓手，从大处着眼、小处着手、实处着力，逐步形成自身的亮点、特色和成效，为居民的幸福指数加码。
强化组织引领，找准善治路径，让“难点”变“亮点”
“现在下楼5分钟就能逛环宇城，周边环境变好了，路也变宽了！”家住凤凰西街152号小区的李女士感慨道。随着裕盛路（东段）的焕新改造，这条曾经有不少私搭违建和垃圾杂物的“堵心路”，如今已经成为交通便捷、干净整洁的品质街巷，极大地方便了周边小区居民的出行与生活。
改造后的裕盛路（东段）焕然一新
回溯到两年前，裕盛路（东段）因既有违建、产权纠纷等问题一度陷入“建设停滞—投诉激增”的恶性循环。面对重重矛盾，凤凰街道、相关社区发动各网格党支部，成立由党员骨干、居民代表等组成的专项工作组，开展“白+黑”入户走访；同步设立“民情气象站”，通过红色楼栋长及时向网格党支部反馈居民诉求，高效完成了非机动车棚重建、绿化带修补等多项“微更新”，并采纳居民新开小区东北门等建议，做到以民生需求为导向，以空间再造为抓手，以共建共享为路径，实现裕盛路（东段）的蜕变焕新，让“堵心路”变为“民心路”。
突出街社主导，凝聚攻坚合力，让“民意”变“满意”
因涉及业主户数多、办理手续烦琐、审批流程多、政策变更等问题，白云园25-35号不动产权证书办理事宜，成为持续了多年的历史遗留难题，也成为悬挂在143户业主心中的大石头。
凤凰街道逐户交流收集居民诉求
为此，凤凰街道抽调机关党员、社区骨干力量组建7个居民工作组，由领导班子成员担任组长，定期召开专题会议研究推进办证工作。各小组按照“摸排住户信息、收集居民诉求、宣传政策法规、提交审核材料、开展水电入户、办理房屋权证”六个阶段，通过清单化表格式推进、每周更新进度情况，让希望一步步变成现实。
针对房产证办理过程中手续复杂且专业性强的问题，凤凰街道多次与市城建集团、市规资局、区法院、区公安分局、区司法局、区房产局、区房产集团、区公证处等单位咨询相关政策并加强协作，详细了解办理房产证所需的各项条件与手续，积极寻求专业支持与指导，并组织召开矛盾纠纷联调会，合力疏通办证流程中的堵点。考虑到部分居民存在无力承担维修、办证等相关费用的顾虑，凤凰街道还积极向鼓楼区政府反映，最终落地了关于减免区权范围相关行政收费以及给予规定期限配合奖励、家庭重大困难政策补助等一系列惠民便民政策，切实减轻了居民的实际负担，为顺利办证打下了坚实的基础。
白云园25-35号居民领取不动产权证书
经过多方努力，目前白云园25-35号第一、二批次不动产权证书已完成办理并颁发到户，其他业主的不动产权证书也在有序推进办理中。
倡导党员带头，筑牢安全防线，让“末梢”变“前哨”
凤凰街道辖区内老旧小区较多，人口密度较大，安全设施、配套服务不足。2024年以来，街道充分发挥党建引领作用，由社区党委牵头，发动红色楼栋长、红色物业、红色业委会、社区党员先知先议先行，对全街各楼栋进行安全隐患动态排查。
消防应急逃生演练筑牢辖区安全防线
按照基层网格化管理模式，凤凰街道安监办联合社区网格员、物业、红色楼栋长及党员骨干深入网格、居民楼开展拉网式、起底式摸底排查，对辖区94个住宅小区，共757栋楼所有楼栋内居住人口信息、消防器材配备情况、隐患排查整治情况等内容进行排查并登记在册。
在日常安全生产宣传工作中，网格党支部书记、红色楼栋长和党员骨干等红色力量带头参与组织消防应急演练；协助社区为重点关注人群排查用水、用电、用气等安全隐患，普及日常安全用火用电常识，切实将党的组织优势转化为小区安全治理效能，全方位筑牢全街安全防线。
围绕联建共建，打造品牌特色，让“呼声”变“掌声”
近日，凤凰街道召开“两新”党组织党建工作座谈会，旨在进一步推动党建工作与企业发展双融合，强化党建引领企业高质量发展的核心作用。会上，15名代表围绕“打造特色党建品牌、党员教育管理的载体与形式创新、强党建促发展的方法措施”等方面轮流发言，共同探索更多党建引领发展的有效路径。其中，南京新东方文化艺术发展有限公司党支部联合街道创立“爱育凤凰 筑梦东方”家庭教育品牌，计划在各社区开展家庭教育亲子主题公益活动，进一步强化家庭教育责任，提升家庭教育能力。
成功召开“两新”党组织党建工作座谈会
从街边配电箱彩绘焕新到加装电梯民意调查，再到莫愁新寓社区“一米花园”项目成功打造，凤凰街道着力推动校地合作共建，不断增强基层党建工作的活力与动力，实现高校力量深度嵌入网格治理体系，不断形成特色品牌，推动校地双方在党建融合、社会实践、人才培育、基层治理等方面实现“双向奔赴”。
凤凰街道成立凤凰西街商圈“双惠”促消费联盟
在提振消费、优化商圈方面，凤凰街道联合兴业银行南京分行以党建为引领，创新“政府+银行+企业”联动模式，成立凤凰西街商圈“双惠”促消费联盟，鼓励40余户商家通过发放消费券开展促销活动，并为参与商户每月发放不低于1000元的消费补贴额度，为商圈发展与消费提振注入强劲动力。
接下来，凤凰街道将持续聚焦城市基层党建工作重点，坚持党建引领一条主线，以社区建设为基础、以协同发展为突破口、以居民自治为重点、以校地共建为纽带，带动社会治理、城市管理、民生保障等多项重点工作提质增效。（陈依宁）