今年以来，靖江市马桥镇以“党建红”引领“应急蓝”，积极探索“三前”模式，做实“红立方”四位一体应急管理体系，有效打通基层应急消防治理“最后一百米”。

组织体系前置，筑牢红色堡垒

组建先锋队伍。组建“红立方”应急管理攻坚支部，依托“四位一体”运行体系，成立应急管理、消防安全、警民联动、综合治理四支党员攻坚小队，加强镇域内安全攻坚力量，挑起护航安全重担。

打造应急阵地。建立镇应急联勤指挥中心，集成“四位一体”调度、专职消防站接处警等功能，将多个视频调度平台一体化整合，以重大事故隐患排查整治专项行动为主线，充分发挥中心指挥调度、应急处突作用。

配强人员力量。谋划应急管理专业队伍培养，打造忠诚干净担当，高素质、能战斗的“应急铁军”；采取“专兼职＋志愿者”方式，组建“一队多用”应急救援队伍，切实做到以“少数人抓好安全每一行、包保人包好安全每一天、吹哨人吹响安全每一声、值更人值好安全每一更”，共同护航镇域安全。

监管关口前移，筑牢安全屏障

“多方会诊”定方案。制订“三张清单”（即底数清单、隐患清单、任务清单）。应急、消防、公安、综治等部门，共同对所有企业的设施分布、生产工艺、重点环节、历次检（复）查情况，进行综合研判“联合会诊”，提出专业化、个性化的检查事项，明确检查内容和工作要求，形成联合检查清单。

“全面体检”查隐患。严格按照检查计划，多部门联合“一次上门”，为企业提供全方位“健康筛查”，全年工贸企业整改问题隐患3013条，减少重复检查频次277次，总检查频次降低37%。对企业安全生产和消防安全管理体系、现场安全情况、特种设备管理、外委外包等内容开展全覆盖安全检查。对突出问题开展会商研究，提出针对性隐患处理意见，指导制定整改措施。

“狠抓实效”促整改。为确保“综研联检”见行见效，充分运用好江苏省工业企业风险报告系统和社会面小场所监管平台，将检查发现的隐患清单、整改时限和整改责任人录入系统，强化部门监管信息共享，推动企业落实安全生产主体责任，建立隐患自查自纠常态化机制。不定期开展“回头看”，确保整改取得实效。

优质资源前倾，提升服务质效

宣传教育直达末梢。以“开工第一课”“安全生产月”“十百千万”工程等主题活动为契机，组织各攻坚小队在户外设置宣传点位，村（社区）安全员下沉开展志愿宣传活动，向群众发放宣传手册，耐心解答群众提出的安全生产、道路交通、家庭防火、安全用电以及燃气安全等各类安全问题，提高群众安全意识。

培训赋能精准高效。面向执法人员和安全网格员开展行政执法业务培训，结合典型执法案例，规范执法检查程序和标准，提升执法人员素养；对外组织企业负责人和安全员进行重大事故隐患判定标准、涉炉生产、有限空间、金属冶炼、职工安全培训和应急响应能力、事故警示教育等培训教育。

应急演练全域覆盖。督促辖区企业定期开展应急预案演练，提升员工突发事件应急救援和自救互救能力；组织马桥镇应急灭火救援联合拉动演练，现场处置小组指挥灭火救援，医护、警戒、舆情、后勤、综合协调等小组到达现场待命。（朱俊）