“淮安法院的司法服务贴心又暖心!”江苏汉邦科技股份有限公司法定代表人张大兵在淮安中院党组副书记、副院长韩俊走访企业时,由衷地表达了感谢之情。

  淮安两级法院紧紧围绕“五个勇争一流”目标,紧扣“五强化五拓展”思路,持续深化改革创新,大力狠抓提质增效,有力推动执法办案等各项工作稳步向前。全市法院始终牢牢把握“项目为王、环境是金”的工作导向,充分发挥审判执行职能作用,精心实施司法护航重大项目攻坚行动,全力以赴为经济社会高质量发展提供坚实的司法服务和保障。

  以常态促长效,构建上下联动工作格局

  涉重大项目纠纷化解被纳入全市法院“一把手”工程,服务保障重大项目建设也列入全市法院年度重点工作。明确任务分工,压实责任链条,全程跟踪督导。为更好地为重大项目攻坚提供全周期、多维度、个性化的法律服务和保障,淮安中院出台《关于为全市重特大项目攻坚提供司法服务和保障的实施意见》,明确了服务保障重特大项目攻坚的指导思想、工作原则和工作举措。各基层法院从辖区经济发展实际出发,分别制定相关实施意见。在依法公正审判的同时,积极延伸司法审判职能,切实助力重大产业项目落地运行。

  例如,洪泽区法院出台《关于依法服务保障“一个定位、双轮驱动、六大目标”发展战略的实施意见》,组建以院长为组长、相关部门负责人为成员的工作专班,动态全面掌握辖区内在建、拟建重大项目情况,及时发放联络卡、配备联络员,落实司法咨询和诉讼服务系列措施。盱眙县法院印发《关于司法助推全县重大项目的实施意见》,建立与辖区重大项目建设单位对接联络机制,定期了解项目建设司法需求,对于涉重大项目建设纠纷,明确由院领导领办。

  以精准求实效,推动纠纷高效化解

  对涉重大项目建设诉讼案件开辟绿色通道,依法快立、快审、快执。创新工作方法,精准施策,打通工作堵点,以审判执行加速度助力重大项目建设加速奔跑。

  京沪高速公路新沂至淮安、淮安至江都段贯穿苏北、苏中中心腹地,是江苏省南北交通主通道,属于国家重点民生工程。因江苏京沪高速公路淮安至江都段扩建工程需要,悦达公司需将涉案京沪高速公路王兴互通D匝道内118亩土地全部退还京沪高速公司,并自行将其中涉及高速扩建使用的40余亩土地上苗木等附着物移植或搬离。淮阴区法院依法判决后,悦达公司未主动履行。淮阴区法院党组成员、副院长刘斌直接承办此案,并制定了“督促履行+强制清场”两套执行方案,仅用时十天,便将40余亩土体全部清空,为京沪高速改扩建工程抢得了先机,有力保障了京沪高速淮安段改扩建项目顺利开工。为此,江苏京沪高速公路公司改扩建工程指挥部副总指挥刘海峰、常鑫路桥工程公司京沪项目部经理邬经纬专程赴淮阴区法院,送来“为重点工程保驾护航快速高效,给企业排忧解难履职尽责”的锦旗表示感谢。

  为进一步畅通项目企业联系法官渠道,提升审执效率,两级法院全部开通“优+”法官热线,建立“立审执”一体化快速反应机制,在法律允许范围内做到“急事急办、特事特办”。洪泽区法院在处理涉宝明公司破产案件中,通过先行破产、灵活解封、快速变现等举措,仅用时52天即完成土地清理工作,保障百亿级省重点项目台华新材料“拿地即开工”。淮阴区法院在审理博尊动力科技(淮安)公司房屋租赁合同纠纷案中,对无正当理由拒绝搬迁的涉案企业,采取先予执行措施,组织近60余名警力快速清空厂房,从立案到执行完毕仅用7天,促成亿元重点项目如期入驻。审慎采取财产保全措施,制定依法妥善处理涉企财产保全工作指引,充分考虑保全的必要性、合理性和适当性,赢得了项目企业的高度肯定。经开区法院运转“规模台企信用资产数据库”,并逐步向规上企业拓展,先后为6家入库企业提供免担保、基本账户“保护舱”等服务,其经验做法被江苏省高级人民法院推广。

  以具体求深入,促进风险源头防控

  坚持将“做的要比说得好,服务要比需求早”的理念落到实处,加强对项目企业全生命周期的服务保障,及时助力化解项目推进、企业运行中的涉法涉诉风险。

  “公司作为原告的诉讼案件,被告是外地的如何维权?”“涉国际贸易及工程中的风险如何防控,企业怎样走出去?”“职务侵占如何取证?”“涉港口航运专业的法律人才太短缺了!”在淮安中院开展的护航全市重大产业项目建设专题座谈会上,与会的20余家企业代表围绕项目建设与企业生产经营中遇到的政策法律问题畅所欲言。近年来,淮安两级法院扎实推进法润民企“双走进”活动,法官与企业联系共建“和谐企业”,开展涉项目建设纠纷源头预防、风险排查、多元调处,大量纠纷在诉前成功分流并妥善化解,涉重大项目成讼同比下降12.6%,有效减轻了投资企业的讼累。组织两级法院法官下沉项目一线,在淮安华强方特和洪泽区三河镇紫山食用菌基地设立巡回审判点,于今世缘酒业设立法官驿站,为200余家项目企业开展公司法、劳动法等法律培训51场,为87个项目企业进行“啄木鸟”式法律体检,开出“法律处方”37张。定期开展司法护航重大项目建设案例评选,发布典型案例,提示投资运营风险,引导形成合理预期。(何倩)