原标题：盐城为政商交往明确鼓励目标划出禁为底线
正反清单，让政企关系“亲”上加“清”
10月16日，盐城市智能装备制造及核心部件企业家们和政府部门负责人齐聚一堂，共同参与了一场别开生面的“民营企业家茶叙会”。丰东热技术、环宇汽车零部件制造等10家民企代表分享在科技创新、人才招引、金融服务、政策支持等方面的经验与挑战，同时提出企业诉求。相关领导认真倾听，现场解答疑问，努力推动问题解决。
党的二十届三中全会指出，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。党的二十大报告指出，全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
长久以来，政商关系是一个复杂而敏感的地带。政商关系“亲而不清”，难免陷入推杯换盏、利益输送那一套；“清而不亲”，容易作壁上观、成为“甩手掌柜”。怎样让领导干部和企业家既不“勾肩搭背”又不“背对背”，是各地持续探索的话题。
今年1月，我省出台《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，明确提出鼓励各地建立健全政商交往正面清单，明确党政干部和民营企业家交往规则，鼓励党政干部光明磊落同企业交往、真心实意靠前服务。
今年2月，《盐城市政商交往“十要十严禁”清单》出炉，不仅规范了正面清单，也是首次将“严禁”清单详细列出，旨在鼓励党员干部真诚服务、恪守底线，呼吁企业家诚信经营、遵纪守法。正面清单从落实政策、高效服务、公正平等、规范执法等10个方面作出明确规定，聚焦解决实践中党政干部想作为但怕被问责导致不敢为、不愿为的问题，要求党员干部和公职人员做到什么、做好什么；负面清单则划出底线，对企业群众反映较多的政策宣传解读不深入、资金拨付兑现不及时、行政执法检查不规范、行政审批服务质效低，以及一些职能部门人员以权谋私、吃拿卡要等风腐一体问题，有针对性地在《清单》中加以规范，防范再出现此类问题。
盐城市纪委监委第十四派驻纪检监察组组长施伟直言，《盐城市政商交往“十要十严禁”清单》是推动构建亲清统一的新型政商关系的必然要求，重在亮明原则态度，表明意志决心，提醒各级各部门和党员干部、公职人员，在与企业交往中要履职尽责、敢于担当，不越纪、不触法、不谋私，为构建亲清政商关系和清廉高效的营商环境提供制度保障。
此前，部分党政机关干部在和企业打交道时总担心有人把政企交往和官商勾结混为一谈，更怕触碰纪律红线，难免有些瞻前顾后、畏首畏尾，这份《清单》的出台，直接让他们彻底打消了顾虑。
“《清单》的出台让我们明确对党政机关和公职人员同企业交往‘应当做什么’‘可以做什么’，鼓励引导党员干部及其他公职人员秉持公心、敢于担当、积极作为。”江苏滨海经济开发区经济发展局局长潘蔚哲认为，这让他们在主动帮助企业办实事、解难题时更有信心。
在《清单》的指引下，各地频频出台一系列举措，为民营企业发展再度赋能。
江苏滨海经济开发区主动转变服务理念，从传统服务思维转变到企业视角，围绕企业生产经营过程中的问题，有针对性地解决问题。企业“缺人才、缺资金”，就试点探索推进国有企业购买安置房返租、国企招人民企用的创新模式，帮助企业跑政策、跑银行，获得省市县各类扶持资金2000多万元，协调贷款4000多万元。
滨海县还打造县行政执法智慧监督平台，创新“事前报备—扫码入企—事后评价—后台核查”涉企执法全周期闭环监督机制，执法单位到企走访需要事前报备、扫码入企，绿码通行，红码则不能进入。滨海县司法局党组书记、局长徐军介绍，如果多家执法单位以及同一家执法单位不同部门在5天内需到同一家企业执法，平台会自动提醒审批人员进行执法合并，由审批人员选择是否合并，在其选择合并后会通知到主牵头部门执法人员，届时共同进企执法，避免多次打扰企业影响生产。
《清单》还特别明确了党员干部和公职人员，在服务企业和行业发展中，哪些活动可以参加和组织。比如，“十要”清单中鼓励政商积极交往，在依规依纪依法的前提下大胆开展工作，经批准，可以参加企业、行业协会商会举办的推介会、展销会、座谈会、研讨会等公开商务活动。
盐城市发改委经济体制改革和法规处二级主任科员王辉说，“接下来，我们将根据盐城23条重点产业链逐一召开行业企业家座谈会，把握机遇，更好地为企业解决问题，了解企业家所需所盼。”
改革只有进行时没有完成时。在《清单》出台后，针对企业的“难言之隐”，盐城增强“解民忧”自觉，通过常态化监督护航，解决企业“后顾之忧”。盐城市纪委监委不仅常态化明察暗访，还上线监督一点通举报平台“益企廉”，及时受理处置企业举报线索、反映问题和利益诉求，实行清单管理、动态销号、闭环处置，充分发挥查办问题线索对改善营商环境的穿透和震慑作用，让企业问题有人管、意见有人听、利益有人护。
“现在，我们对政策的了解更及时，对政商交往的规范也更清晰。我们可以和有关部门更便捷地反馈营商环境中遇到的问题，而且处理过程透明，企业获得感得到了大幅提升。把时间精力更多用在企业发展上，工作更省心了！”位于滨海县的江苏苏盐阀门机械有限公司常务副总经理王寅很高兴。（张文婧 许愿）