就业是民生之本，也是经济社会发展的重要基石。江苏省昆山市高度重视就业促进工作，围绕产业发展布局创造更多就业机会，强化政策、资金、服务保障，分类施策构筑人才资源新优势，以更大力度、更实举措促进高质量充分就业。昆山就业促进工作连续6年获江苏省政府就业先进地区表彰激励。

产业引领 促进就业量涨质升

　　昆山集聚工业企业2.9万家，2023年实现地区生产总值5140亿元，规上工业总产值突破一万亿元，为广大劳动者提供了充足的就业岗位。依托产业发展优势，2023年新增城镇就业10.26万人，企业用工备案数近115万人；今年上半年，新增城镇就业6.24万人。

　　围绕“2+6+X”产业布局和“4-1050”产业体系，昆山落实“技能强市”工作举措，加快推动传统产业工人向新型劳动者转变，培育引领支撑产业发展的人才队伍。目前，昆山技能人才总量超38万人，高技能人才总量近14万人，高技能人才新增数连续四年突破万人。

（图为昆山两岸人力资源服务产业园首期“发展课堂”）

　　昆山还积极发展人力资源服务业，激发就业增量。昆山现有人力资源服务机构1636家，2023年帮助实现就业、择业和流动168.96万人次，劳务派遣输送29.42万人次。推进昆山两岸人力资源服务产业园建设，园区入选“昆山市特色专业创新培育园区”。推进“20+20”人力资源跨区域合作计划，在全国建立合作基地316个，开设“昆山班”“冠名班”超570个，每年“点对点”为企业引进培养技能型人才超2万人。

强化保障 助力稳岗扩岗促就业

　　聚焦稳岗促就业，昆山给予“真招实策”支持和“真金白银”激励。先后出台“促进经济平稳健康发展10条”《昆山市公共就业服务质量提升三年行动计划》《昆山市就业促进工程实施方案》等一揽子政策举措，连续四年出台春节期间支持企业稳岗促产措施。同时，持续加大财政资金投入。今年上半年，为近120家企业发放春节稳岗扩岗补贴近1600万元。据统计，昆山每年出资近千万元，用于政府、行业、企业和学校的跨区域人力资源合作对接，帮助企业发展、增加就业岗位。

　　昆山还实施“首选之窗”示范企业培育计划，帮助企业搭建更全面的人力资源发展平台，遴选优质重点企业开展专人专案服务。建立用工监测和预警机制，联动发改、工信等部门，掌握全市重点企业用工及经营状况。打造“投产有人”企业服务品牌，为全市重点行业及投资超10亿元项目，配备人社“一对一”企业服务专员，帮助企业解难题、促发展。

分类施策 推进产城人融合发展

　　引进高层次人才。聚焦产业发展需要，昆山已推动通力电梯、三一重机、捷安特等创新型产业集群重点企业开展专技人才自主评审。实施博士后“百十千”行动，加速推进博士后科研载体建设，已建成博士后工作站82家，其中国家级博士后科研工作站64家，设站总数居全省县级市首位，累计招收、培养博士后326人。目前，全市人才资源总量达53.5万人，高层次人才总量达5.46万人。

（图为三一重机技术技能人才返岗到岗）

　　积极促进高校毕业生等青年就业。昆山每年持续举办“万名大学生大招聘”“百校百企”高校毕业生就业对接会等品牌活动。推出“青春有为”青年人才大礼包，提供“就业、创业、研习、落户、生活”一条龙服务，每年带动来昆就业大学生近3万人，其中昆山籍高校毕业生就业率超98%。深入推进青年创业“逐梦”计划，建成创业孵化基地70家，累计带动就业4.5万人。

　　聚焦两岸融合发展，依托昆山深化两岸产业合作试验区，参与国(境)外职业技能比照认定“苏州集群”建设，建立台籍专技人员职称申报绿色通道，出台《关于打造台湾同胞就业创业“首选地”的若干措施》。昆山两岸青年创业园作为首批国家级“海峡两岸青年创业基地”已累计引进创业项目超300个。（肖心月）