近年来，淮安市公安局淮阴分局深入贯彻落实部厅和市局关于推进刑侦改革有关部署要求，坚持以改革“破题”，用创新“引路”，以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，扎实推进刑侦改革创新，全区刑事案件发案逐年下降，破案率逐年上升，取得一定成效。今年以来，抓获各类刑事作案成员1421人，破获各类刑事案件649起，抓获数、破案数同比分别上升13.5%、27.6%。

  充分调研、系统谋划，以敢为人先的魄力全面部署推进。强化组织领导。分局党委高度重视刑侦改革工作，成立由“一把手”带头，分管领导具体负责的刑侦改革领导小组，在刑警大队设立改革办，先后到南京、宿迁等先进地区考察学习，6次召开座谈会，征求意见建议。细化改革方案。按照《全市刑侦部门侦查模式改革方案（试行）》总体部署，研究细化工作方案和制度任务清单，实行项目化管理、序时化推进，确保改革任务落细落实。优化改革保障。充实刑侦力量，刑警大队警力由原来的39人提升到66人，全区刑侦民警总数达130人，占总警力的24%。优化干部队伍，提拔刑警大队3名副大队长和1名90后中队长为副科职干部，对3名不适应工作节奏或年龄较大的民警进行岗位交流。加强考核牵引，配套出台“红黑榜”等考核激励办法，确保压力传导到位。

  突出重点、紧扣关键，以精益求精的追求完善改革架构。打击传统犯罪改革取得新突破。组建传统犯罪研指中心，实行“三班两运转”，全方位、全时段支撑全局抓捕、审查、扩线、经营等工作，辅助安保维稳和治安防控。组建3支片区打处队，负责所在片区的八大类、涉黑涉恶案件以及系列性、团伙性、敏感性案件，依托专业力量实现打深打透，切实为派出所减负。今年以来，全区盗窃案件破案率达53.6%，同比提高30.7%，其中盗窃路边店案件破案率达100%，入室盗窃案件破案率达96.7%，盗窃汽车内财物案件破案率达82.2%。打击新型犯罪改革取得新成效。成立新型网络犯罪研指中心，承担城区电诈警情处置、反诈基础工作和进攻性研判工作。组建反诈侦查队，承担全区所有电诈案件的侦办任务，小案自己办，大案组织片区打处队、派出所共同参与，聚力攻坚电诈大要案件和黑灰产案件。今年以来，电信网络诈骗案件发案和案损同比下降均超过40%，抓获犯罪嫌疑人同比上升28.3%，返还资金同比上升7.6%。机制改革创新取得新发展。做优“中心”运行机制。制定《全区公安机关传统犯罪研指中心（图侦中心）工作规范》和《全区公安机关新型网络犯罪研指中心（反诈中心）工作规范》，明确“中心”工作任务、所队职责边界、岗位设置、业务流程、考核设置等要素，全方位保障了“中心”的高效运行。做优所队捆绑考核机制。出台《全区公安机关刑侦工作考评办法》《全区公安机关刑侦管辖刑事案件运行机制》，对派出所和三个片区打处专业队实行“捆绑”考核，兑现考核赋分，推动形成“攥指成拳、比学赶超”的工作格局。做优刑侦人才培养机制。制定《全区公安机关刑侦人才培养工作实施方案》，实行“战训合一”并定期轮岗交流，将图侦、反诈2个研判中心和传统片区打处队、反诈侦查队2支专业打处队打造成刑侦人才培养基地，提高全区刑事侦查能力。

  贴近实战、服务大局，以奋勇争先的姿态务求改革实效。破案攻坚能力更加全面。今年成功破获2起30年以上命案积案和1起命案隐案；先后侦破了公安部挂牌督办的走私案件、跨境回流诈骗等多个全国全省有影响的大案要案。指导一线防范更加精准。变被动警务为主动警务，加大“圈层预警平台”前端建设力度，年底前全区人脸抓拍摄像机将达到7000路，实现农村重点点位及城区高点监控全覆盖。利用圈层预警平台，及时研判高发案时段地段和前科人员活动区域，指导一线开展精准巡防，做到作案前及时驱离，作案后及时开展抓捕追赃挽损，有效压降各类案件。所队主防质态更加精益。刑侦改革成果有效反哺基层基础工作，使派出所把更多的精力投入到巡逻防范、服务群众工作中去。今年以来，派出所直接承担的刑侦部门管辖案件373起，同比下降45.4%。侦查中心为派出所办理案件提供支撑贡献率达80%。（王一森 丁磊）