泰州市姜堰区淤溪镇人大积极响应国家号召，创新设立了基层立法信息采集点，通过“线上+线下”双轮驱动、“全面+重点”精准施策、“走访+座谈”深入民心的工作模式，让立法工作更加接地气、察民情、聚民智，绘就了一幅生动的基层立法新画卷。

  线上线下齐发力，民意通道无界限

  故事从一条不起眼的建议开始。李阿姨是淤溪镇的一名普通居民，她发现镇上的垃圾分类政策在执行过程中存在一些不便之处，比如分类标识不够清晰、回收站点开放时间不合理等。正当她犹豫如何反映这些问题时，淤溪镇人大基层立法信息采集点的一则线上征集立法意见的消息映入眼帘。通过线上平台，李阿姨轻松提交了她的建议，并很快得到了反馈。原来，淤溪镇人大不仅建立了线上民意收集的主阵地，还定期组织线上讨论会，邀请法律专家、人大代表与群众直接交流，让立法建议跨越时空限制，直达决策核心。

  与此同时，线下活动同样丰富多彩。淤溪镇人大在镇中心设立了立法意见箱，并组建了由社区干部、网格员、志愿者等组成的“立法信息员”队伍，他们深入田间地头、街头巷尾，面对面倾听群众心声，确保每一条来自基层的声音都能被听见、被重视。线上线下相结合的方式，极大地拓宽了民意收集的渠道，使得立法工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

  全面覆盖与精准施策，立法质量双提升

  淤溪镇人大在基层立法信息采集点的建设中，坚持全面覆盖与重点突破相结合的原则。一方面，通过定期发布立法调研计划，广泛征集社会各界对各类法律法规草案的意见和建议，确保立法工作覆盖经济、社会、文化、生态等各个领域，实现全面参与、全面覆盖。另一方面，针对淤溪镇特有的农业产业、水乡特色、环境保护等关键问题，组织专题调研和座谈会，邀请相关领域的专家、学者和利益相关方进行深入研讨，力求在立法中体现地方特色，解决实际问题。

  例如，淤溪镇人大针对本地实际情况，在《江苏省地下水管理条例（草案）》及与本地生态环境密切相关的立法项目上下足功夫。他们组织专题调研团队，深入田间地头、工厂企业，了解地下水资源保护及水乡生态环境保护的现状与问题，同时邀请水利专家、环保组织、当地居民代表等利益相关方进行座谈，就如何科学规划、合理利用与保护地下水资源以及改善水乡生态环境进行深入交流，收集宝贵建议。

  走访座谈双管齐下，立法民心紧相连

  “走访+座谈”是淤溪镇人大基层立法信息采集点工作的两大法宝。每年，人大代表们都会根据立法工作的需要，深入基层一线，走进农户家中、工厂车间、学校课堂，开展实地走访调研，直接了解群众的需求和期盼。同时，定期举办立法座谈会，邀请各方面代表围坐一堂，就立法草案中的重点难点问题进行深入交流，集思广益，凝聚共识。

  在《泰州市托育服务条例（草案）》立法座谈会上，淤溪镇人大邀请来自教育、卫生、民政、妇联等相关部门代表，以及托育行业专家、学者、家长代表等齐聚一堂，就条例草案中的核心议题与难点问题进行深入探讨。会上，各方代表积极发言，分享见解，就如何规范托育服务市场、提升服务质量、保障婴幼儿安全健康等方面提出宝贵意见。经过多轮思想碰撞与细致修订，一份更加契合泰州市实际情况、充分反映民众意愿的《泰州市托育服务条例（草案）》逐渐成型，为泰州市婴幼儿的健康成长与家庭的和谐幸福贡献力量。

  淤溪镇人大基层立法信息采集点的生动实践，不仅为基层立法工作探索出了一条新路径，更为推动社会主义法治建设贡献了智慧和力量。（祁明依）