总投资20亿元的卓锐思创年产1800KK颗半导体芯片封测生产基地、总投资10亿元的凯睿星通低空经济产业园等重大项目签约落地；伏图拉（淮安）高效电池片生产基地、顺丰·淮安创新产业园、世田谷生物科技研发生产基地等项目建设全面提速……今年以来，淮安市清江浦区牢牢把握高质量发展首要任务，锚定都市型工业发展定位，坚持把项目攻坚作为“头版头条”，深入推进“资源要素突破年”行动，不断强载体、优环境、提质量、增效益，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，以新质生产力的加快培育催生高质量发展的强劲动能，扎实稳健推进中国式现代化清江浦新实践。

  突出“产业培优” 夯实经济发展强力支撑

  盛夏的黄码港产业园格外繁忙，满载钢材、粮食、吨袋的货轮依次驶入作业区进行装卸，疏港大道、新港路等核心路网与用水管道同步贯通，污水处理厂建成运营，新奥综合能源中心加快建设，益海嘉里大米加工区设备进场安装，苏粮益嘉项目正在基建扫尾、设备安装，“百亿级产业、百万吨仓储、百亿级物流”的长三角北部食品加工和粮食储运“双中心”现实模样日益清晰。

  与此同时，顺丰产业园也在如火如荼建设中，工程车辆往来穿梭，施工人员在各个建筑单体内紧张有序作业，该项目全面建成运营后将成为覆盖苏北、辐射华东的电商企业服务平台及创新智慧物流基地。前不久，顺丰速运苏北区域总部入驻清江浦数字经济产业园，将有效促进现代物流产业向数字化、智能化转型升级，对于清江浦培植生产性服务业优势、做强中心城区核心功能具有重要意义。

  清江浦区坚持科技创新引领，充分发挥清江浦经济开发区、黄码港产业园、商务集聚区的基础承载作用，积极培育澳洋顺昌、天鹏锂能、益海嘉里等“链主”企业，强化正大清江、天士力帝益、橙柳新能源等科技型企业骨干作用，更好促进产业链、创新链、人才链深度融合，推动工业由短板向高端迈进，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。同时，大力推进全流程“四即”极简审批、“前延服务+策划生成”等机制，将全区重特大产业项目全部纳入“拿地即开工”范围。今年以来，9个项目实现“拿地即开工”、7个项目完成“联合验收”，天颐新能源汽车零部件智能制造项目实现首个“三证齐发、竣工即交付”；全区通过市开工认定项目数32个，同比增长68.4%，计划总投资77.89亿元。

  坚持“腾笼换凤” 强化资源盘活高效利用

  7月24日下午，总投资10亿元的铼芯集成电路封装测试及产业化项目正式签约清江浦，促进全区半导体产业向着“总部+生产+研发”全链条发展。投资方是专注于集成电路设计、晶圆测试服务、芯片成品测试服务的高端电子信息制造业企业，合作客户包括艾创微电子、亚芯微电子、东煦电子等一批国家级高新技术、省级专精特新企业。该项目选择国内最短缺的IGBT、模拟、数模混合IC及高端MCU（微处理器）等集成电路品类，可有效解决国内汽车、5G、机械制造、互联网及电力能源产业的迫切需求。项目一期达产后可实现年开票销售5亿元、税收2500万元。

  这是清江浦区灵活推进低效闲置资源盘活利用的又一案例。为了让有限的土地发挥更大效益，清江浦统筹推进低效用地清理和产业空间重构，让更多容积率高、科技含量高、附加值高的项目落地开花。例如位于清江浦经济开发区西片区的交运物流、众森环保两个相邻地块，通过打破原有土地权属界线、拆除围墙等硬隔离进行整合，形成超过30亩产业用地，并成功引进总投资20亿元的卓锐思创年产1800KK颗半导体芯片封测生产基地项目，全面建成投产后，预计年产值达20亿元，解决就业600人以上。

  除此以外，凯睿星通低空经济产业园、中盈激光打印机研发与生产基地项目、江苏东煦电子科技有限公司等一个又一个工业项目成功落户、投产，背后都是清江浦区“腾笼换凤”、以“存量”换“增量”的努力。尤其是清江浦经济开发区去年全年和今年上半年通过市开工考核的40个工业项目中，除伏图拉以外，其他项目用地均为存量盘活。上半年，清江浦区围绕解决好空间要素不足的问题，扎实开展低效闲置资源处置盘活工作，形成金象路周边、中淮片区2个500亩连片土地，实现了开发区土地成本显著下降和亩均投入、亩均税收、容积率显著提升的“一降三升”效果，得到市委主要领导“拓展发展空间、增加环境容量、锻炼干部队伍、消除安全隐患”的高度评价。

  聚焦“链式招商” 择优引强力促量质提升

  “在属地政府的全力帮助和工程技术中心的技术加持下，我们有信心把伏图拉项目建设成为世界一流的光伏电池片生产基地。”日前，“诚意满淮 共创未来”——淮安（意大利）投资说明会在意大利帕多瓦成功举行，清江浦区与相关企业成功签约了荷兰KEI等离子体共振仪器生产基地、伏图拉（淮安)光伏科技工程技术中心等重大项目，涵盖先进制造业、新能源、生物医药等多个行业领域，续写双方紧密合作新篇章。

  走进浦奥高科产业园，一幢幢灰白色的现代化厂房整齐排列，其中江苏中润昌半导体科技有限公司千级洁净车间已装修完毕，生产设备陆续进厂安装调试，全面投产后产值近3亿元。“我们选择清江浦，除了看中这里优质高效的营商环境，更是奔着‘行业龙头’澳洋顺昌来的。”公司负责人说，淮安澳洋顺昌光电技术有限公司是他们的上游企业，每年向其总部供应芯片价值超4000万元，还可以就近与高校开展产学研合作，实现科研技术等方面突破。

  上半年，清江浦区充分发挥“一号招商员”“一号办事员”带动作用，强化“13153•N”项目攻坚体系和科技、外资、食品3支专业招商队伍工作运行，精准实施产业链招商、以商引商，全区新签约亿元以上项目58个、协议引资额363.79亿元，分别同比增长87.1%、140.3%。(蒋童 吴骊珠)