近日，《南通市海门区村（社区）工作准入制度（试行）》正式发布，进一步明确部门与村（社区）的责权利，从源头上为村（社区）干部减负。

  近年来，各地普遍存在部门将部分工作直接下放到村、社区的现象，但由于村、社区协助部门开展工作的责权利划分不清，工作无序进入村、社区，导致基层工作负担过重，一定程度上阻碍了其长足发展。海门区在推进减轻村（社区）工作负担过程中，出台村（社区）工作准入制度，建立村（社区）工作准入联审机制，即需要进入村（社区）的工作事项，必须由部门向所在村（社区）镇党委或街道党工委提出书面申请，初审后报区委社会工作部备案，并提交区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制审批。村（社区）每年组织党代表、居民代表等，对进入村（社区）工作的成效、经费落实等情况进行评议，满意率不达标的一律予以撤销。

  海门区还制定了《村级组织协助办理事项准入清单》和《负面事项清单指导目录》，厘清区级部门和村（社区）职责边界，明确村（社区）该干什么活、能办什么事，推动各村（社区）“照单履职、按单办事、依单问责”。根据省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制《关于规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担的意见》，村（社区）依法依规履职主体职责，严控协助办理事项，对列入《负面事项清单指导目录》的事项和要求，任何部门、单位不得向村（社区）进行部署。

  准入制度的出台，改变了以往相关部门认为的“社区就是一个筐，不管啥事往里装”的观念，彻底解决了村（社区）工作职责不清、关系不明，工作负担过重的现象。海门区的海门街道五港新村社区党总支书记、居委会主任李清说：“推行村（社区）工作准入制度，避免了我们接受无法拒绝的‘摊派’任务，对不符合准入要求的工作我们有说‘不’的权利了。”他表示，这项制度为基层干部穿上了“护身符”，切实减轻了社区工作人员负担。（海轩）