随着产业结构转型升级及新生代劳动者利益诉求多元化，劳动争议纠纷也日趋多样化复杂化。江苏昆山企业基数庞大，用工备案人数超百万，如何预防企业与员工之间潜在矛盾发生，提升劳动用工领域溯源治理水平？昆山市人社局推出“企业劳动用工全流程合规指导服务”项目，坚持“服务走在监管前”的理念，以“合规宣导+现状识别+实地调查+风险评估+治疗完善+跟踪辅导”的方式，帮助企业提前发现并解决劳动用工过程中的法律问题，达到事后纠偏向事前预防转变，实现企业发展与劳动者权益双保护、双促进。

　　如何有效识别、评估和管理劳动用工中的各类风险？昆山市人社局采用自主申报、区镇推荐、市级遴选三种方式，选取全市重点用工企业、龙头企业、中小微企业等36家典型性代表性企业，聘请昆山市人民政府法律顾问团队提供点对点合规用工指导服务。同时，制定发放《企业用工风险诊断表》（含299项用工风险点），编制《企业合规用工指导手册》《常见用工问题100问》《常见典型案例》等服务手册，帮助企业增强规范用工意识和能力。项目开展以来，点对点出具合规指导建议131份，企业对有关意见建议采纳率达100%。

　　为进一步提升劳动用工风险防范与应对能力，昆山市人社局围绕企业用工全周期细化服务举措。在劳动关系建立阶段，推行行政许可审批前“法律提示”制度，明晰合规责任义务；开展新办企业合规经营“第一课”专项培训，强化合规用工意识理念；联合公安部门研发推行“优职”人力资源市场主体管理系统，实现企业招工用工全过程数字化、有留痕、可追溯。在劳动合同履行阶段，在万人以上企业组建工作专班，及时排摸风险隐患；开设企业班组长合规用工专项培训班，提升劳动纠纷源头预防和自主化解能力；培育选树金牌劳动关系协调员，强化柔性沟通。在劳动合同解除或终止阶段，指导大型电子用工企业建立内部沟通平台和“自离快办”程序，督促企业及时完整兑现承诺；推行人力资源服务行政许可“主动消+被动撤”，强化审管衔接，规范退出机制。

　　此外，昆山市人社局还联合昆山市人民法院、昆山市国资办、昆山市住建局等部门开展合规用工专题讲座，从司法实践、行政执法、集体协商等角度引导规范用工。同时，定期分析研判欠薪欠保等劳动关系线索，形成专项报告，向线索高发企业及管辖区镇出具《规范用工提示函》，督促整改规范。项目开展以来，已累计开设51场按需点单式合规用工宣讲活动，服务企业3122家次，线上收看37.2万人次。（肖心月）