40位代表“面对面”询问民生,15个部门“实打实”报告进展。7月3日下午,聚焦民生实事项目实施和代表建议办理,一场政府部门主要负责人与市人大代表面对面活动如约而至、气氛热烈。

  “学校教育如何更加关注儿童心理健康问题?”“日益增长的家庭病床需求怎么得到更好满足?”“小区安装电动汽车充电桩谁来协调解决?”近2个小时时间里,紧扣8项民生实事和34件议案建议,代表“问”出了民生期盼,部门“答”出了实干担当。扬州市人大代表夏晴表示,“面对面活动为我们发挥人大代表作用,积极履职、为民尽责搭建了新的平台,真的很不错!”

  8项民生实事、34件议案建议办理

  创新尝试:5个分会场询问答复30多个问题

  当天下午2点10分,5场民生实事“面对面”询问同步开始。据悉,此次“面对面”活动,涉及推进义务教育集团化办学、关爱儿童心理健康、改造提升城乡、为老服务设施、完善“颐养社区 ”布局、扩大新增就业岗位规模、建设农村生态河道、推进老旧小区改造、推进停车设施建设等8项民生实事,都是老百姓关心关注的热点难点问题。

  一号分会场内,扬州市人大代表戴艳提问:“面对学生生源的减少,乡镇学校整合在市级层面有什么统一规划?”“对于乡镇学校整合,我们坚持审慎态度,先立后破。撤并乡镇学校一定会做好校车配备、宿舍安排、师资保障等充足的准备工作,确保每个孩子都能够上好学。”市教育局局长殷元松认真回答代表的提问。

  “老百姓对在‘家门口’就医的呼声很高,社区卫生服务能力如何优化提升?如何推动优质医疗资源扩容下沉?”扬州市人大代表郑翔在二号分会场提出问题。对此,扬州市卫健委相关负责人表示:“7月1日上午,市政府专题召开基层医疗机构家庭病床建设协调会,我们也将尽快出台新的家庭病床政策,逐步扩大家庭病床覆盖面。”

  四号分会场内,扬州市人大代表李锋针对电动汽车充电问题发问:“加装新能源汽车充电桩离不开小区物业的支持配合,请问住建部门如何推动助力解决新能源汽车的‘最后一公里’?”“这个问题我来回答……”扬州市住建局局长徐安朝应询,“……计划从2023年开始,利用3-5年时间,实现住宅小区充电设施全覆盖。2024年我们计划完成101个项目,共6297个充电端口……”

  一场“你问我答”的面对面工作监督会,一次创新尝试的零距离沟通督办会。听项目实施进展情况,聊工作推进难点堵点,扬州市人大代表孙敏表示,你问得清楚,他答得明白,一来一回的交流,甚至是交锋,正是全过程人民民主的生动注脚。“这样的‘面对面’应该多一些!”

  5个会议室、76人,近2个小时,大家谈进度、说想法、提建议,“一把手”轮番上阵,实事求是地回应了30多个民生问题。“政府部门一定会努力把民生实事清单变成群众幸福账单,以实际行动增进民生福祉。”广陵区区长郎俊表示。

 15个政府部门,76人参与

  督办推进:“实打实”办理出实效

  “截至目前,市委市政府‘一号文件’55件民生实事项目,在人大的跟踪监督、政府及其部门的有力作为、人大代表的全力推动下,已有4项提前完成、51项达序时,年底将全部完成。”扬州市委常委、常务副市长潘学元表示。人大代表们和市民观察团成员们连连点头。

  扬州市人大常委会代表工委主任陈国祥介绍,为加强民生实事项目实施单位、市人大常委会督办部门以及人大代表之间的沟通联系,保证人大代表全过程、全周期、多渠道参与民生实事项目监督,促进民生实事项目实施与代表建议办理同向发力,以点带面推动年度民生实事项目取得实效,市人大常委会决定举办这次面对面活动。

  “每一项民生实事项目都是群众的期盼,并且经过全体人大代表票决,具有严肃性和权威性。办理有实效,群众才能放心!”扬州市人大代表夏晴肯定道。市民观察团成员彭永强参加活动后也表示,“我们听着很高兴,群众的烦心事、操心事,正一件件变成高兴事、幸福事。”

  此次面对面活动,对年度所有民生实事项目分类后,由对口联系的市人大专工委开展对口监督,面对面活动确定的8个项目分别涉及教育、科技、工信、人社、住建、卫健等15个部门及广陵区政府。扬州市人大社会委工作人员介绍:“一方面,代表能够将基层群众的诉求直接带给相关部门;另一方面,也能真切了解政府部门采取的措施、付出的努力,当好政府部门与人民群众之间的桥梁。人大代表履职有了新抓手,民生实事项目监督有了新方式。”

  扬州市人大常委会主任孔令俊表示,通过面对面活动,发现问题、跟踪问效,更重要的是解决问题。代表们结合议案建议办理工作,就教育、养老、就业以及停车等民生实事踊跃提问、积极发言,政府部门也都一一作了回应答复,有的问题部门正在努力解决。希望政府及有关部门认真梳理、深入分析、抓紧推进,确保民生实事项目落地见效。

  “各相关部门要将代表提出的问题整改到位、意见落实到位,以更多高质量民生实事项目让‘好地方’人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”潘学元要求。

  民有所呼,我有所应

  守正创新:着力构筑人大工作品牌

  “今天的面对面活动形式非常好,有高度、有温度、有情怀,也是丰富代表工作的创新之举。”扬州市人大代表樊正军点赞人大履职为民的探索实践。

  2022年底,扬州市人大常委会启动实施民生实事项目人大代表票决制,结合“统一见面日”活动等广泛征集民生实事候选项目,并经全体人大代表票决产生正式项目,全部纳入市委市政府民生“一号文件”,民生实事项目实现“为民做主”向“由民做主”的转变。

  民生实事项目票决之后如何督促落实?扬州市人大常委会用实践探索、以制度作答。去年制定《关于人大代表票决政府民生实事项目实施细则》,细化项目征集、审议、票决、监督、评价等个环节工作;今年出台《关于进一步加强对民生实事项目实施情况全过程监督的意见》,明确要求民生实事一季度全部开工、二季度大部分完成、三季度完成扫尾工作、四季度组织评估评议,不断提升票决工作规范化水平。

  设立民生实事“民情观察点”,以“听、看、跟”等方式组织人大代表和人民群众开展精准监督,动态了解民生实事项目实施进展、存在问题等;综合运用听取专项工作报告、专题视察、工作评议、满意度测评等方式,着力打好民生实事监督“组合拳”;创新开展政府部门主要负责人与市人大代表面对面活动,搭建民主问政、监督问效的全新平台载体……以人大刚性监督力促民生实事落实,扬州市人大常委会探索实践的步伐不曾停歇。

  “面对面活动不仅是市人大常委会的一次工作创新,更是全力以学促干,把‘牢记嘱托、感恩奋进’学习实践活动引向深入的一次生动实践。”扬州市人大常委会代表工委工作人员表示。

  今年3月,全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动推进会在扬州召开。“坚持政府督查和人大监督相联动、对口监督和专项监督相衔接、过程监督和结果监督相结合,督促高质量完成年度民生实事项目,民生实事人大代表票决制市县乡三级全覆盖。”孔令俊在会议交流发言中介绍该市人大有关做法。充分发挥人大职能作用,力促民生实事落实,既是该市学习实践活动的重要内容,更是检验活动成效的重要标准。

  监督推动民生实事项目落实,还是人大系统上下联动的发力点所在。今年初,在扬州市人大常委会机关新春“第一会”的作风建设会议上,印发《落实全省各级人大上下联动十项重点工作任务清单》,作为50项具体措施之一,“健全完善民生实事项目全过程、全周期闭环监督机制”位列其中,就是要凝聚全市人大的整体合力,同题共答、同向发力,让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。(陈洁文 曹春俊 张春 蒋蓓)